安丘市提升三项能力深化环境污染全量问题发现机制

　　当前，环境违法行为日益复杂化、隐蔽化，对日常环境监管构成了严峻挑战。安丘市创新生态环境执法监管模式，着力提升社会化、智能化、专业化的环境污染问题发现能力，构建问题发现及时、预警溯源精准、分析研判科学、案件查办高效的全流程、闭环式、智能化问题发现查处体系，实现精准科学依法治污，推动环境质量持续改善。

　　一是拓宽线索发现渠道，提升社会化发现能力。推行“全员环保”模式，鼓励和引导群众发现并反映生态环境领域突出问题，特别是手段隐蔽、性质恶劣的环境违法线索。健全举报奖励制度，实施生态环境违法行为举报奖励办法，鼓励实名举报和企业内部知情人员举报，一经查实依法依规给予举报奖励，打好生态环保人民战争。强化网格巡查机制，推进监管重心下移、力量下沉，组织开展提升网格员业务能力、拓展环境监管覆盖面等专项行动，全市3055家固定污染源、45条河流、90座水库，由1493名网格员动态监管、定期巡查。今年以来，共处置群众反映问题328个，落实有奖举报1件，现场巡查整治隐患9000余处。

　　二是强化数据分析研判，提升智能化发现能力。推进“互联网+监管”能力建设，提高污染源监控覆盖率，构建以污染源自动监控为基础，以用电智能监控、高空瞭望系统、水气环境质量监测子站、危废全生命周期监控等为补充的在线监控体系。目前，全市68个在线监控、21个水气质量监测子站、16071个智慧用电监控、65个VOCs监控、78个高空瞭望系统、14个危废监控和10家门禁系统全部联网投用，可实现监管信息智能推送、问题排查快速联动、执法检查智能触发、违法行为高效查处。今年来已处置异常告警2128次；空气质量综合指数4.86、同比改善2.8%；重点河流水质指数4.83、同比改善14.7%，居8县市第1位。

　　三是建立监督帮扶机制，提升专业化发现能力。强化责任约束，开展各级督察反馈事项起底式大排查，明确责任主体、时间节点、整治标准，实现既有问题清零销号。目前，全市9次督察反馈事项559个、5张信访清单870个重点件、214家“散乱污”企业全部完成清查。坚持问题导向，开展生态环境领域突出问题排查整治，推行“1+5+N”工作模式，即1个专班牵头调度、每周会商，5个督导组每天下沉、精准帮扶，各镇街区及有关职能部门协同发力、自查自纠，全力找短板、寻盲区、查漏洞、挖死角、全整治。提升执法能力，开展重点行业现场监督帮扶，突出“环境医院”和“五个精准”理念，分行业、分领域、分时段推进监督帮扶，现已完成帮扶指导企业677家、整改问题193个，办理行政处罚10件、环境污染犯罪3件，免于处罚1家。

　　

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