曲阜市优化环评审批服务 打造最适营商环境

　　为进一步优化曲阜市营商环境，提高政务服务效能，深化"放管服"改革，济宁市生态环境局曲阜市分局主动适应新形势，研究新办法，积极助力企业复工复产，推出四项环保便民服务举措，助推全市招商引资工作上台阶、见成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

　　一是优化流程，提升服务。建立预审服务制度，让建设单位在做环境影响评价前期准备工作时即可寻求服务指导，依托山东“一网通办”总门户，采取“零跑腿"服务模式，全面实现全流程在线办理，开展“不见面”技术审查，采取“零接触”现场踏勘，完善重大项目环评审批绿色通道，实行容缺受理，全面推行并联审批、即来即审，一口对外，限时办结、一次办好，最大限度缩短审批时限、提高审批效率。全面实施环评审批正面清单，对符合要求的10大类30小类行业的项目，不再填报环境影响登记表；17大类44小类行业的项目实施环评告知承诺制；将部分环境污染影响小、风险低的建设项目以及疫情防控期间"三类建设项目"，实施环评豁免。

　　二是提前介入，加大帮扶。建立服务企业联络员制度，在建设单位确定工程项目意向后，明确专班提前介入，指导和帮助建设单位做好环境影响评价前期准备工作。落实好主动上门、定向联系、会商交流等建设项目环评审批服务保障措施，主动对接发展改革、交通运输、农业农村等部门，围绕环评告知承诺审批项目，建立工作台账，主动指导帮助建设单位做好承诺和环评文件编制。对企业和项目实行跟踪服务，积极帮助建设单位解决难点、堵点问题，力争把生态问题解决在前端，提高建设单位办理环境影响评价的效率，确保重点项目尽快落地。符合环评审批正面清单10大类30小类行业的项目中，曲阜市分局已办结豁免环境影响登记表备案事项32件。

　　三是创新管理，规范审批。改进行政管理模式，创新管理办法，变门槛式管理为跟进式服务。细化审批流程及材料清单，做到一次性告知服务。进一步依法简化审批流程，加强部门内部科室协调，尽量压缩报告书、报告表的法定审批时限，不让建设项目在环保部门搁置，最大程度上减少群众办理各项手续的困难和时间。进一步规范建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理工作，从源头预防环境污染、改善环境质量，以保障建设项目高质量发展、推进环评审批提质增效、维护环境影响评价技术服务市场秩序。针对17大类44小类行业的项目环评申请，积极给与企业政策解读，严格落实最新政策规范审批，实施环评告知承诺制。目前，曲阜分局已办结告知承诺制的环境影响报告书事项1件，环境影响报告表事项8件。

　　四是加强宣传，提高意识。以宣传贯彻《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《噪声污染防治法》为主线，向企业大力宣传国家环保法律、法规政策，提升企业环境意识和环保理念，助推企业长远发展。曲阜分局通过官方网站、服务窗口、微信群、微博以及直播平台，通过图文小视频等新业态方式，对环评告知承诺审批等新政策及时解读，指导企业尽快适应新形势、新要求，为其发展助力。