“1+4”托管服务模式让聊城环境治理有了抓手

　　◆周雁凌 董若义 沈潜 张燕

　　“2020年，我们公司的销售总量达到了21.29亿元，比2019年的18.99亿元增长了13％；而VOCs排放总量从3.9吨减少至1.4吨，同比减少了66％。”山东省临清市鸿基集团有限公司环保科科长范岱山乐呵呵地向记者介绍。

　　鸿基集团有限公司实现经济与环境效益的“双丰收”，是聊城市统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的一个缩影。

　　聊城市生态环境局局长张建军告诉记者，这在一定程度上得益于聊城市探索构建的环境综合治理“1+4”托管服务模式。聊城市通过引进专业化服务机构，实行污染防治“一揽子专业化托管”，探索构建了“1+4”托管服务模式。其中，“1”指一个平台，即聊城市星联环境咨询服务平台；“4”指环境综合治理的四种托管服务模式，即县域、园区、行业、企业托管服务模式。

　　一个平台，集34项环保服务功能于一身

　　“排污许可证和环评报告中，对企业排放污染物监测频次要求不一致，排污企业应执行哪个标准？”近日，聊城市星联环境咨询平台客服徐娟接到一个求助电话，来电人是聊城市海洋印刷厂总经理助理杜德亮。

　　了解清楚对方需要咨询的问题后，徐娟立即为杜德亮联系到了入驻平台的环境保护专家——山东省环境保护科学研究设计院排污许可所所长陈润甲。经过陈润甲的专业解答，杜德亮咨询的问题得到了圆满解决。

　　为帮助企业提升环境治理水平，2020年8月，聊城市建成“环保超市型”环境咨询服务平台——聊城市星联环境咨询服务平台，为四种托管服务模式提供平台支撑。

　　这一平台是集环境问题专家咨询服务、环境保护专业培训服务、环境保护政策法规标准查询服务和环保管家现场技术服务四大类34项功能于一体的综合性、多功能、非营利性环境咨询服务平台。

　　截至目前，平台共计入驻排污企业3461家、生态环境保护专家1903位，上传生态环境保护资讯6529条。自2020年12月正式上线以来，平台组织专业培训1场，为企业解决咨询问题199个。

　　一套系统，秸秆焚烧管控实现全域覆盖

　　为持续改善县域环境空气质量，冠县根据第三方托管服务单位建议，投资1200万元，建成了覆盖全域的自动监控报警系统——高空瞭望监控系统，用于管控秸秆焚烧。

　　这一系统借助信号塔分布均匀、高度高的优势，以每6公里为间隔，选取其中61处点位，在塔身40米-60米的位置安装双目热成像摄像机。每台摄像机监控覆盖半径可达3公里-4公里，能实现对全县农田的全天候、无死角监控。

　　双目热成像摄像机每30分钟完成一次全景扫描，对覆盖区域内的烟雾、高温、燃火点进行自动抓拍，并实时传送画面。当检测到温度高于120℃时，系统自动报警。工作人员收到报警信息，可在第一时间赶赴现场进行处置。

　　“原来管控秸秆焚烧全靠人工巡查，出现问题也不能及时了解。建设高空瞭望监控系统后，实现了全县基本农田24小时、360°监控，不仅扩大了可视范围，而且提高了工作效率。”高空瞭望监控系统秸秆焚烧工作负责人赵德志介绍道。

　　截至目前，高空瞭望监控系统已累计智能甄别焚烧事件40余起。

　　一项探索，在园区开展“诊断+治疗”式综合服务

　　“原来一年使用油漆500吨，安装恒温设备后，油漆使用量减少了130吨。一吨油漆5000元，130吨便可节省成本65万元。油漆使用量减少、温度稳定，去年公司外排的VOCs也随之减少了2.5吨。”范岱山算了这样一笔账。

　　为切实改善工业园区环境质量，聊城市以临清经济开发区为试点，探索园区托管服务模式。

　　临清经济开发区现有企业150余家，以电机制造、机械制造、铸造和纺织四大行业为主。临清市先行先试“园区托管服务模式”后，在经济开发区工业园分行业选取5家代表性企业，为其提供“诊断+治疗”式综合服务。

　　所谓“诊断+治疗”式综合服务，即由临清经济开发区委托的第三方专业化服务机构，在对参与试点的5家企业进行深入调研后，量身定制综合整改方案。企业根据方案完成整改，择优被树立为园区标杆，形成典型示范效应。

　　一种模式，让企业不花钱即可享受托管服务

　　钢管生产企业是聊城市经济技术开发区（以下简称“经开区”）的传统支柱产业。据不完全统计，经开区现有钢管生产企业296家，占全区445家工业企业总量的67％。而在这296家钢管生产企业中，小微企业占比高达97％。

　　为进一步提升钢管生产企业整体生态环境管理水平，聊城市在经开区以钢管行业环境污染综合整治为试点，探索构建环境综合治理“行业托管服务模式”，即由经开区委托的第三方服务机构，在对参与试点的5家钢管生产企业进行深入调研后，量身定制整治方案，进而在全区形成可复制、可推广的环境治理模式。

　　山东中正钢管制造有限公司是参与试点的5家企业之一。对于这种模式的推行，公司环保专员李强赞不绝口：“原来委托第三方要自掏‘腰包’，小微企业多有不舍，有了行业托管服务模式，企业不花钱就能提升环境治理水平，很方便。”

　　数据显示，2020年，聊城规模以上工业企业实现利润135.25亿元，同比增长39.58％；优良天数为224天，同比增加48天。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202103/t20210316_3550537.html