云南省“无废城市”建设工作简报2022年第1、2期

　　【本期要目】 

　　◆全国 “十四五”时期“无废城市”建设名单公布 

　　◆全国“无废城市”建设工作推进会议召开 

　　◆云南省“无废城市”建设“6+3”格局形成 

　　◆云南省“无废城市”建设工作推进会议召开 

　　◆昆明市等“无废城市”建设工作全面启动 

　　◆浙江省、深圳市等“无废城市”建设经验做法巡礼 

　　【国家动态】 

　　◆2021年12月10日，生态环境部会同17个部门和单位联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，提出“十四五”时期，推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，明确“十四五”时期“无废城市”建设总体要求、主要任务、工作步骤和保障措施。 

　　◆2022年4月24日，生态环境部会同17个部门和单位，综合考虑城市基础条件、工作积极性和国家相关重大战略安排等因素，确定公布“十四五”时期开展“无废城市”建设的城市名单，共计113个地级以上城市和8个参照推进地区。 

　　◆2022年5月13日，生态环境部举办“十四五”时期“无废城市”建设培训班（第1期），对“无废城市”建设总体要求、建设指标体系建设、工作机制建立、保障体系建设、实施方案编制要点进行详细解读。 

　　◆2022年6月27日，全国“无废城市”建设工作推进会议召开，赵英民副部长主持会议，黄润秋部长出席会议并讲话。会议播放了“无废城市”建设试点总结宣传片，宣读了“十四五”时期“无废城市”建设名单，浙江省等人民政府负责同志交流发言。 

　　【部门动态】 

　　◆2021年12月27日，云南省生态环境厅印发《关于开展“十四五”时期“无废城市”建设申报工作的函》，面向16个州（市）人民政府开展了“十四五”时期“无废城市”建设申报征集工作。通过集中视频培训、现场帮扶指导、省级部门推荐座谈和征求意见等方式，向国家积极推荐了云南省“十四五”时期“无废城市”建设城市名单。 

　　◆2022年5月11日，云南省生态环境宣传教育中心组织举办“共建无废环境 畅享清洁生活—2022年云南省无废学校宣传活动”，新华网全程直播，100余万人在线观看。云南电视台、中国环境报、云南日报进行了系列宣传报道。 

　　◆2022年5月23日，云南省生态环境厅印发《关于做好“十四五”时期“无废城市”建设工作的函》，在昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州、大理市纳入国家“十四五”时期“无废城市”建设名单基础上，确定楚雄州、丽江市、蒙自市和河口县参照国家要求，同步“十四五”时期开展“无废城市”建设。全省构建形成“十四五”时期“6+3”“无废城市”建设格局，“无废城市”建设工作已全面启动。 

　　◆2022年6月27日，2022年云南省“无废城市”建设工作推进会召开，贯彻落实全国“无废城市”建设推进会议精神，对加快推进云南省“无废城市”建设工作作具体安排和部署。省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅等17个省级部门有关负责同志，省生态环境厅相关处室、直属单位负责同志参会，开展“无废城市”建设的9个城市人民政府及相关部门负责同志视频参会。 

　　◆2022年7月4日，云南省生态环境厅会同省工业和信息化厅、省自然资源厅等7部门，调配专业技术力量，建立“无废城市”建设技术帮扶工作机制，组建2个技术帮扶工作组，下设9个专业团队，为各地“无废城市”建设提供全流程跟踪式技术指导。 

　　◆2022年7月7—8日，在实地调研和3次国家专家线上帮扶指导基础上，召开“无废城市”建设实施方案技术指导会，邀请国家、省内专家和省级有关部门同志，集中开展9个城市实施方案“一对一”技术指导。

　　◆2022年7月10日，2022年省级生态环境保护专项资金补助开展一批“无废学校”“无废社区”“无废园区”等无废细胞建设。

　　【州市动态】 

　　◆昆明市组织有关部门召开“十四五”时期“无废城市”建设实施方案编制工作推进会，成立工作专班，重点致力“磷石膏资源化利用”“垃圾分类试点”两大典型特色示范板块。6月30日，昆明市城市管理局举行《昆明市生活垃圾管理条例（草案）》听证会，拟规定对随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的，对单位处5万元以上罚款，对个人处100元以上500元以下罚款。 

　　◆玉溪市建立19个有关部门协作联系工作机制，组织编制《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，明确提出“十四五”期间聚焦减量化、资源化、无害化的固体废物精细化管理模式，重点打造“云南绿色钢城”“三湖”流域绿色发展的“玉溪模式”。 

　　◆普洱市2次组织有关部门研究“无废城市”建设指标体系、重点任务、亮点模式，立足普洱实际，编制《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，共确定63项指标体系（6项特色指标）和7项重点任务。 

　　◆西双版纳州组织有关部门进行现场调研及座谈交流，共同推进《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》编制，确定依托生态文明示范州、民族团结示范州、旅游业和热带特色农业，致力探索“纳里无废”样板示范。 

　　◆大理市组建“无废城市”建设领导小组、工作专班，围绕“苍山洱海文化旅游建设亮点提升”“打造绿色食品牌”“绿色建筑”等，编制完成《大理市创建“无废城市”实施方案》，以“书香大理·比学苍洱”为题举办“无废城市”建设培训，助推各级各部门开展“无废城市”建设工作。 

　　◆丽江市印发《丽江市城市垃圾分类推进方案》，召开“无废城市”建设实施方案编制工作座谈会，22个市级有关部门参加会议，会议研究确定了丽江市“无废城市”建设方向、指标体系和项目清单。 

　　◆楚雄州印发《关于“十四五”时期开展“无废城市”建设申报工作资料收集的函》和《关于开展“十四五”时期“无废城市”建设实施方案编制有关资料收集的通知》，组织编制《“无废城市”建设实施方案》和“四个”清单，初步提出63个“无废城市”建设项目。 

　　◆蒙自市先后组织市级有关部门召开“无废城市”建设技术帮扶交流座谈会和2022年蒙自市 “无废城市”建设工作推进会，会议要求进一步整合资源，加快成立工作专班，立足蒙自实际，深挖亮点特色，探索“蒙自思路”。 

　　◆河口县组织县级有关部门专题研究“十四五”时期“无废城市”建设推进工作，整合各部门技术力量共同推进“无废城市”建设方案编制，初步确立了建设目标、重点任务。 

　　【经验借鉴】 

　　◆浙江省建立“组织、工作、评价和激励”四个体系，全域推进“无废城市”建设；迭代开发“浙里无废”数字化综合应用，发布“无废城市” Logo、“无废指数”，开展“无废城市”建设巡礼，基本实现五大类固废全覆盖、全闭环，有效提高企业公众对“无废城市”的感知度、参与度和满意度。联合亚运会组委会办公室印发《“无废亚运”行动方案》，推动形成具有世界引领性、全国示范性的“无废”赛事重大标志性成果。 

　　◆深圳市制定85 项“无废城市”政策文件，实施危险废物经营许可证一证式集中收集改革，建成投用危险废物处置交易平台，孵化培育134家固体废物利用处置骨干企业，有力有序推动固废治理产业发展壮大。同时，健全科学领先的技术体系，累计发布 72 项标准指引，完成国家环境保护建筑垃圾资源化利用工程技术中心和危险废物利用与处置工程技术（深圳） 中心建设，持续创新科学“治废”技术手段。   

　　◆许昌市编印“无废”科普读本，拍摄《无废如许》公益广告，发布《变废为宝》 宣传歌曲，在中心城区建成 1 处“无废”公园，3 处“无废”主题展厅，倡树弘扬“无废文化”。 

　　◆无锡市将“无废城市”建设纳入高质量考核和污染防治攻坚成效考核体系，采用级差法考核，激发各地区、各部门建设“无废城市”的内生动力，积极推动生态优先、绿色发展理念成为全市上下的思想共识和行动自觉。

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　　【本期要目】 

　　◆全国 “十四五”时期“无废城市”建设名单公布 

　　◆全国“无废城市”建设工作推进会议召开 

　　◆云南省“无废城市”建设“6+3”格局形成 

　　◆云南省“无废城市”建设工作推进会议召开 

　　◆昆明市等“无废城市”建设工作全面启动 

　　◆浙江省、深圳市等“无废城市”建设经验做法巡礼 

　　【国家动态】 

　　◆2021年12月10日，生态环境部会同17个部门和单位联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，提出“十四五”时期，推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，明确“十四五”时期“无废城市”建设总体要求、主要任务、工作步骤和保障措施。 

　　◆2022年4月24日，生态环境部会同17个部门和单位，综合考虑城市基础条件、工作积极性和国家相关重大战略安排等因素，确定公布“十四五”时期开展“无废城市”建设的城市名单，共计113个地级以上城市和8个参照推进地区。 

　　◆2022年5月13日，生态环境部举办“十四五”时期“无废城市”建设培训班（第1期），对“无废城市”建设总体要求、建设指标体系建设、工作机制建立、保障体系建设、实施方案编制要点进行详细解读。 

　　◆2022年6月27日，全国“无废城市”建设工作推进会议召开，赵英民副部长主持会议，黄润秋部长出席会议并讲话。会议播放了“无废城市”建设试点总结宣传片，宣读了“十四五”时期“无废城市”建设名单，浙江省等人民政府负责同志交流发言。 

　　【部门动态】 

　　◆2021年12月27日，云南省生态环境厅印发《关于开展“十四五”时期“无废城市”建设申报工作的函》，面向16个州（市）人民政府开展了“十四五”时期“无废城市”建设申报征集工作。通过集中视频培训、现场帮扶指导、省级部门推荐座谈和征求意见等方式，向国家积极推荐了云南省“十四五”时期“无废城市”建设城市名单。 

　　◆2022年5月11日，云南省生态环境宣传教育中心组织举办“共建无废环境 畅享清洁生活—2022年云南省无废学校宣传活动”，新华网全程直播，100余万人在线观看。云南电视台、中国环境报、云南日报进行了系列宣传报道。 

　　◆2022年5月23日，云南省生态环境厅印发《关于做好“十四五”时期“无废城市”建设工作的函》，在昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州、大理市纳入国家“十四五”时期“无废城市”建设名单基础上，确定楚雄州、丽江市、蒙自市和河口县参照国家要求，同步“十四五”时期开展“无废城市”建设。全省构建形成“十四五”时期“6+3”“无废城市”建设格局，“无废城市”建设工作已全面启动。 

　　◆2022年6月27日，2022年云南省“无废城市”建设工作推进会召开，贯彻落实全国“无废城市”建设推进会议精神，对加快推进云南省“无废城市”建设工作作具体安排和部署。省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅等17个省级部门有关负责同志，省生态环境厅相关处室、直属单位负责同志参会，开展“无废城市”建设的9个城市人民政府及相关部门负责同志视频参会。 

　　◆2022年7月4日，云南省生态环境厅会同省工业和信息化厅、省自然资源厅等7部门，调配专业技术力量，建立“无废城市”建设技术帮扶工作机制，组建2个技术帮扶工作组，下设9个专业团队，为各地“无废城市”建设提供全流程跟踪式技术指导。 

　　◆2022年7月7—8日，在实地调研和3次国家专家线上帮扶指导基础上，召开“无废城市”建设实施方案技术指导会，邀请国家、省内专家和省级有关部门同志，集中开展9个城市实施方案“一对一”技术指导。

　　◆2022年7月10日，2022年省级生态环境保护专项资金补助开展一批“无废学校”“无废社区”“无废园区”等无废细胞建设。

　　【州市动态】 

　　◆昆明市组织有关部门召开“十四五”时期“无废城市”建设实施方案编制工作推进会，成立工作专班，重点致力“磷石膏资源化利用”“垃圾分类试点”两大典型特色示范板块。6月30日，昆明市城市管理局举行《昆明市生活垃圾管理条例（草案）》听证会，拟规定对随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的，对单位处5万元以上罚款，对个人处100元以上500元以下罚款。 

　　◆玉溪市建立19个有关部门协作联系工作机制，组织编制《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，明确提出“十四五”期间聚焦减量化、资源化、无害化的固体废物精细化管理模式，重点打造“云南绿色钢城”“三湖”流域绿色发展的“玉溪模式”。 

　　◆普洱市2次组织有关部门研究“无废城市”建设指标体系、重点任务、亮点模式，立足普洱实际，编制《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，共确定63项指标体系（6项特色指标）和7项重点任务。 

　　◆西双版纳州组织有关部门进行现场调研及座谈交流，共同推进《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》编制，确定依托生态文明示范州、民族团结示范州、旅游业和热带特色农业，致力探索“纳里无废”样板示范。 

　　◆大理市组建“无废城市”建设领导小组、工作专班，围绕“苍山洱海文化旅游建设亮点提升”“打造绿色食品牌”“绿色建筑”等，编制完成《大理市创建“无废城市”实施方案》，以“书香大理·比学苍洱”为题举办“无废城市”建设培训，助推各级各部门开展“无废城市”建设工作。 

　　◆丽江市印发《丽江市城市垃圾分类推进方案》，召开“无废城市”建设实施方案编制工作座谈会，22个市级有关部门参加会议，会议研究确定了丽江市“无废城市”建设方向、指标体系和项目清单。 

　　◆楚雄州印发《关于“十四五”时期开展“无废城市”建设申报工作资料收集的函》和《关于开展“十四五”时期“无废城市”建设实施方案编制有关资料收集的通知》，组织编制《“无废城市”建设实施方案》和“四个”清单，初步提出63个“无废城市”建设项目。 

　　◆蒙自市先后组织市级有关部门召开“无废城市”建设技术帮扶交流座谈会和2022年蒙自市 “无废城市”建设工作推进会，会议要求进一步整合资源，加快成立工作专班，立足蒙自实际，深挖亮点特色，探索“蒙自思路”。 

　　◆河口县组织县级有关部门专题研究“十四五”时期“无废城市”建设推进工作，整合各部门技术力量共同推进“无废城市”建设方案编制，初步确立了建设目标、重点任务。 

　　【经验借鉴】 

　　◆浙江省建立“组织、工作、评价和激励”四个体系，全域推进“无废城市”建设；迭代开发“浙里无废”数字化综合应用，发布“无废城市” Logo、“无废指数”，开展“无废城市”建设巡礼，基本实现五大类固废全覆盖、全闭环，有效提高企业公众对“无废城市”的感知度、参与度和满意度。联合亚运会组委会办公室印发《“无废亚运”行动方案》，推动形成具有世界引领性、全国示范性的“无废”赛事重大标志性成果。 

　　◆深圳市制定85 项“无废城市”政策文件，实施危险废物经营许可证一证式集中收集改革，建成投用危险废物处置交易平台，孵化培育134家固体废物利用处置骨干企业，有力有序推动固废治理产业发展壮大。同时，健全科学领先的技术体系，累计发布 72 项标准指引，完成国家环境保护建筑垃圾资源化利用工程技术中心和危险废物利用与处置工程技术（深圳） 中心建设，持续创新科学“治废”技术手段。   

　　◆许昌市编印“无废”科普读本，拍摄《无废如许》公益广告，发布《变废为宝》 宣传歌曲，在中心城区建成 1 处“无废”公园，3 处“无废”主题展厅，倡树弘扬“无废文化”。 

　　◆无锡市将“无废城市”建设纳入高质量考核和污染防治攻坚成效考核体系，采用级差法考核，激发各地区、各部门建设“无废城市”的内生动力，积极推动生态优先、绿色发展理念成为全市上下的思想共识和行动自觉。

原文链接：http://sthjt.yn.gov.cn/hbzl/wfcs/wfcswj/202211/t20221110_232028.html
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