关于扶贫—伽师县西克尔库勒镇灾后易地重建（伽师县—西克尔库勒镇—国道314线道路建设项目）环境影响报告书的批复

　　

　　伽师县交通运输局:

　　你单位《关于〈扶贫—伽师县西克尔库勒镇灾后易地重建（伽师县—西克尔库勒镇—国道314线道路建设项目）环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

　　一、扶贫—伽师县西克尔库勒镇灾后易地重建（伽师县—西克尔库勒镇—国道314线道路建设项目）位于喀什地区伽师县境内，线路起点位于伽师县东环路K4+258处，终点位于G3012（吐和高速）西克尔收费站匝道口，路线总体由西南向东北布设，起点中心地理坐标为：东经76°45′51.78″、北纬39°31′56.36″，终点中心地理坐标为：东经77°25′16.61″、北纬39°48′51.49″。本工程建设性质为新建，设计主线全长68.946千米（新建路段长度66.146千米，改建路段长度2.8千米，路基宽度12米），采用二级公路标准，设计时速80千米/小时；新建大中桥7座，涵洞263道，分离式立体交叉1处；新建施工便道长度16.15千米，设置施工生产生活区5处，中（粗）砂、砾石料场2处，破碎卵砾石料场1处，碎石料场1处，天然砂砾料场2处，水料场15处。本工程动用土石方量共129775立方米，其中，挖方量40873立方米、填方量88902立方米，弃方量40873立方米，沿线共设置弃土场6处，不设置取土场。本工程全线拆迁建筑物8877.79平方米，工程永久占地面积188.94公顷，临时占地面积83.4公顷，将造成评价范围内生态公益林损失约22.261公顷（地方三级公益林面积20.8392公顷，国家二级公益林面积1.4219公顷），工程总投资70369.6万元，其中环保投资458.5万元，约占总投资的0.65%。

　　二、根据乌鲁木齐中科帝俊环境技术有限责任公司编制的《扶贫—伽师县西克尔库勒镇灾后易地重建（伽师县—西克尔库勒镇—国道314线道路建设项目）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论，自治区环境工程评估中心对《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2022〕131号），该项目符合《新疆维吾尔自治区“十四五”综合交通运输规划》、喀什地区“三线一单”生态环境分区管控要求，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，该项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。自治区林业和草原局出具了《使用林地审核同意书》（新林资许准〔2022〕250号）。我厅同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

　　三、在项目设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保污染物稳定达标排放，并达到以下要求：

　　（一）严格落实生态环境保护措施。按国家和地方有关规定依法履行征占地手续和采取补偿和恢复措施。施工期预制场、拌合站合理选址，定期对施工道路、场地洒水降尘；冬季供暖采用清洁能源。严格控制施工范围，优化施工工艺和时序，落实水土流失防治措施，施工结束后及时进行生态修复。

　　（二）严格落实水环境保护措施。加强施工期环境管理和水环境保护措施，避免施工期废污水及物料进入渠道及水体。施工期生产废水在场地内设置三级沉淀池循环利用，不外排；生活污水排至临时化粪池，集中收集清运至就近污水处理厂。

　　（三）严格落实噪声防治措施。施工期合理安排施工时间、优化施工方案，运营期采取声屏障等噪声污染防治措施，有效降低对周边环境的影响。

　　（四）加强固体废物分类管理。本项目施工期建筑垃圾送至当地环卫部门指定的场所处置；工程产生的弃渣全部运至弃土场，不随意外排；生活垃圾经统一收集后清运至附近城镇垃圾填埋场进行填埋处置。运营期加强相关法律法规宣传教育，禁止乘客在公路上乱丢饮料袋、易拉罐等垃圾；废沥青由养护部门及时收集再生利用；废弃路面材料及废渣尽可能回填利用，无法利用按照当地环卫部门指定地方填埋处置。

　　（五）加强环境风险防范和应急管理。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范和应急管理措施。在跨渠道桥面设置径流收集系统，同时加装桥梁防撞栏和防落网；在K26+370克孜河、K34+744西克尔水库引水干渠、K30+460伽师县阿伽干排渠、K60+672伽师县九三干排渠、K63+046西克尔非常溢洪道、K64+974伽师总场引水渠、K67+378西克尔泄洪渠桥梁段共7处设置桥面径流收集系统和2个容积为50立方米的环境应急事故池，发生强降水和发生事故后须及时清空事故池，确保事故情况下水环境安全。建立严格的突发环境事件应急管理体系，加强应急物资、应急队伍等保障，制定突发环境事件应急预案并定期演练。

　　四、加强环境管理。本项目建成后3～5年内，应开展环境影响后评价，重点关注工程建设的生态环境影响、水环境影响及声环境影响，根据后评价结果，及时补充、完善相关环保措施。

　　五、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

　　六、你单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

　　七、喀什地区生态环境局、喀什地区生态环境局伽师县分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态环境保护综合行政执法局要加强对环境保护“三同时”及自主验收工作的监督指导。

　　八、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》分别送喀什地区生态环境局、喀什地区生态环境局伽师县分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

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原文链接：http://sthjt.xinjiang.gov.cn/xjepd/gwwjqt/202208/ac808ca5245941c4ad8761f515872235.shtml
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