潍坊市安丘市创新“绿色转变”持续增强发展的潜力和后劲

　　

　　近年来，安丘市坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，不断挖掘和丰富绿色低碳高质量发展的内涵与范式，深入开展多领域多层次减污降碳协同创新，持续增强发展的潜力和后劲，加快塑造高质量发展新动能、新优势。

　　一是聚焦减污降碳协同，推动项目落地由“转型驱动”向“绿色引领”转变。强化分区管控，印发实施“三线一单”生态环境分区管控清单，在区域资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、园区管理、重大项目选址和审批时，落实“绿色标尺”要求，形成与减污降碳相适应的分区管控体系。目前安丘市共有环境管控单元12个，其中优先保护单元1处、重点管控单元2个、一般管控单元9个。强化源头准入，建立规划环评与项目环评联动机制，制发实施《安丘市产业准入标准》，明确生态环境准入项目清单、单位污染物排放增加值等控制性指标，固化项目评审联席会议制度，严防“两高”项目违规落户。现已完成10处园区规划环评审查，否决项目8个，关闭“散乱污”企业214家。强化项目建设，打造以“源头治气、系统治水、减量治废”为重点的减污降碳协同重点项目31个，创建绩效引领性企业3家、无废细胞11家，完成清洁生产审核6家，全面支撑减污降碳协同增效。

　　二是聚焦环境资源转化，推动要素保障由“沉睡资源”向“活化资产”转变。创新“绿色金融”模式。联合银行机构推出“环保+金融”信贷产品，赋予生态环境要素经济价值，筛选环保信用好的企业和生态环境治理类项目，组建“生态环保金融项目库”，目前已有清单客户300余户，累计发放贷款1.2亿元。加大“绿色项目”支持。探索建立生态赋能产业发展机制，开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点，围绕“生态治理+产业发展+价值转化”路径，从“近零碳城市”创建、环境污染防治等9个方面谋划项目储备，为生态环境治理项目和关联产业项目拓展融资渠道。健全“绿色评价”体系。围绕主要污染物排放、能耗、水耗等13项关键赋分指标和环境违法、责任事故等5项降档指标，对全市379家规模以上工业企业、493家规模以下工业企业实施综合评价，差异化落实惠企政策。

　　三是聚焦治理体系创建，推动两山实践由“探索创新”向“模式输出”转变。创新“环评瘦身”审批模式，实施空间、总量、项目“三位一体”许可模式，建立重点项目环评审批跟踪服务台账，采取“两评衔接”、“两证合一”等模式，减环节、减材料、减时限，实现材料减少70%、审批提速80%以上。创新“环境医院”服务模式，邀请环保专家，采取“望、闻、问、切”，提供“测”“诊”“疗”“养”全套“一站式”综合服务。今年现场帮扶企业2300多家，解决问题1500个。创新“无感执法”柔性模式，整合8个在线监控系统、7万余条数据，辅以走航监测、无人机巡查、雷达扫描等手段，探索出“分析数据找线索，盯住视频找规律，数据视频相印证”的非现场监管新模式，并明确20种首违不罚情形、3种从轻或者减轻处罚情形，实现守法企业无事不扰、违法企业利剑高悬。今年已开展非现场执法检查3400余次，入企检查1316家、整改问题483个，立案处罚60件，其中不予处罚件3件、从轻减轻处罚2件。

　　

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