济宁市生态环境局鱼台县分局 “三赋能”打造非现场执法监管新生态 全力助推企业减负发展增效

　　为进一步提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，服务企业高质量发展，济宁市生态环境局鱼台县分局开启“三项赋能”模式，在“培训赋能、科技赋能、服务赋能”上重点发力，实现从现场检查到线上监管的转变，既做到无事不扰，又能无处不在，持续提高执法效能，助力优化营商环境。

　　一、培训赋能，健全非现场执法监管体系。一是建立周例会学习制度，常态化开展法律法规、典型案例、非现场执法规范学习活动，通过现场讲解、案例分析、技术分享等方式，全面提升非现场执法能力；二是积极参加执法大练兵，成立执法练兵工作小组，专人专班负责，紧盯考评指标和责任清单，每周定期分析调度，形成以“大练兵促执法，执法推大练兵”的双向良性循环；三是创新开展“送学进企、政企共学”活动，向企业发放各类普法小册子200余份，利用视频会、微信群等渠道搭建线上交流学习平台，邀请生态环境执法人员与重点排污单位环保、运维负责人共同参加，促进线下检查现场讲解与线上沟通点对点答疑有效融合，进一步强化非现场监管理念。

　　二、科技赋能，推动非现场执法提质增效。一是应用无人机、走航车、卫星遥感、在线监控等科技手段，远程调度、实时跟踪、智能管控企业排污治污管理情况，今年以来，共开展非现场执法监管检查企业168家，发现案源4件，均已按照非现场执法程序进行立案处罚；二是依托全国排污许可证管理信息平台、济宁市环境监测监控信息管理系统、济宁市智慧环保平台，不断拓展非现场线索来源，实现“发现问题、督促整改、完成销号”的全过程“非现场”监管，最大程度减少现场检查对企业的干扰；三是积极推进生态环境保护综合行政执法机构规范化建设，分级分类配齐执法装备，采购无人机、粉尘快速测定仪、PID等智能化执法装备24项50部（套），有效增强执法人员问题排查发现能力，切实提升执法效能。

　　三、服务赋能，促进非现场执法精准管控。坚持“无事不扰、首违不罚、轻微不罚”原则，多措并举减轻企业负担。一是积极推行差异化监管措施，将15家企业纳入执法“正面清单”，对依规守法企业无事不扰，充分发挥生态环境守法企业在日常监督中的正面激励和示范作用，实现法律效果和社会效果相统一；二是坚持柔性执法，以“容错纠错、包容审慎”的监管方式，结合实际和企业诉求落实生态环境行政处罚不予处罚和从轻减轻处罚等制度，对环境违法企业，在立案查处的同时，主动调查企业是否符合从轻减轻和免于处罚的标准，截至目前，共对2家违法行为轻微企业、1家拟上市“白名单”企业轻微违法行为免于行政处罚；三是将指导帮扶贯穿于执法全过程，成立帮扶企业专项服务队，定期围绕企业环评审批、合规经营、提标改造、减排扩容等方面内容开展专项帮扶，积极引导企业自觉践行生态环境保护主体责任，2024年以来，共计为企业检查帮扶415余次，整改问题50余个。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202410/t20241008_4763274.html
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