临沂以高水平保护推动高质量发展

　　

　　图为两岸绿意盎然，尽显勃勃生机的临沂沭河美景。 临沂市生态环境局供图

　　◆刘朝文

　　2024年是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽中国建设的重要一年。山东省临沂市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省、市有关部署，突出党建融合引领、减污降碳协同、系统治理增效，以更高站位、更宽视野、更大力度，谋划研究治本之策、长效之法，加快推动生态环境高水平保护、人民高品质生活，为全市绿色低碳高质量发展贡献力量。

　　发挥党建引领作用，持续改善生态环境质量

　　临沂市生态环境局牢记生态环境保护工作的政治属性，坚持党建引领，推动党建与业务深度融合，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。

　　突出政治引领，开展模范机关省、市、县“三级联动”，引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续加强党支部标准化规范化建设，推动党支部由打基础向强功能、抓规范向重质量转变，全市生态环境系统“五星级”党支部覆盖率达41.3%。成立党员突击队，深入开展“一支部服务一企业”“一支部服务一产业”“送政策、送法律、送技术”活动。狠抓作风建设，深入开展生态环境执法领域纪律作风整顿，全面建设清廉机关。

　　系统发力治气，深化重点行业治理，全面完成建陶行业整治提升，加快推进钢铁、焦化等重点行业争创绩效分级企业。扎实推进臭氧污染治理，加强挥发性有机物企业无组织排放管控。细化重点区域治理，加强城区周边44个镇街扬尘污染管控，用好激光雷达、走航监测等技术手段，优化考核、强化措施、压实责任，有效降低污染物输入影响。强化噪声污染治理，研究出台《临沂市噪声污染防治实施方案》，强化协同治理，提升群众幸福感、获得感。

　　精准施策治水，抓紧重点县区治理，将沂南县、莒南县、临沭县作为重点国控、省控断面管控县区，全面开展重点流域、重点行业、重点节点全流域问题溯源排查整治，确保重点县区水质全面提标升级。抓实断面精准管控，筛选出21个断面，全面开展溯源排查，建立问题台账，确保问题应治尽治。聚焦农村生活污水问题，谋划实施治理项目，全年完成不少于150个行政村治理。

　　源头防控治土，系统推进“无废城市”建设，加快“无废细胞”建设，全年累计创建绿色工厂40家、绿色园区3个、绿色矿山10个，“无废学校”“无废社区”“无废机关”各20个，畜禽养殖标准化场15个。强化土壤和用地安全管控，构建固废全过程智慧监管体系，抓好农村面源污染整治，推进农业投入结构源头减量，守好土壤用地安全。

　　主动服务发展大局，厚植绿色低碳发展底色

　　临沂市生态环境局积极组织开展生态示范创建，努力以高质量创建成效促进绿色发展，加快壮大绿色环保产业，打造绿色发展高地。

　　积极创建示范试点，重点推进兰陵代村、临沭朱村、费县许家崖水库、蒙阴云蒙湖等先进典型争创国家级、省级生态文明示范区、“两山”实践创新基地、美丽河湖等。扎实推进试点探索，加快推进国家区域再生水循环利用试点；做好全省首批减污降碳协同创新试点，探索减污降碳协同治理新路径。加快建设美丽临沂，研究制定实施方案，细化分解任务，扎实推进美丽临沂建设取得新进展。

　　全力服务绿色发展，加快“四个结构”调整，聚焦新一轮“四减四增”目标，全力优化产业、能源、交通、农业投入四个结构。加快产业绿色发展，强化精准服务，推动工业园区生态化、绿色化、循环化发展。加快污染物排放总量减排，强化统筹协调，组织县区积极申报减排项目，拓展环境约束容量，确保完成省定年度减排任务。

　　大力发展环保产业，按照“控好市场、找好源头”的思路，研究制定环保产业发展专项扶持政策，加大项目招引力度，重点打造电子、铝材等再生资源回收利用产业集群；支持国有企业依托资源优势，重点培育数字环保产品、环境监测监控设施生产运维、先进环境治理技术应用等领域，抢抓绿色低碳高质量发展机遇。

　　发展农业循环经济，坚持政府引导、市场主导原则，重点开展养殖废弃物源头减量、农业废弃物收储体系提升、化肥农药减量增效等“八大行动”；以县区为主体、乡镇为单元，奖励一批重点农业循环经济建设项目。

　　加强执法监管帮扶，守牢生态环境安全底线

　　临沂市生态环境局紧盯群众反映的突出问题，加强环境执法监管帮扶，着力提升管理水平，全面从严做好各级生态环境保护督察整改，坚决守牢生态环境安全底线。

　　严格执法监管帮扶，开展重点领域专项执法，持续开展“两打”行动，高质高效做好监督帮扶；推广差异化执法、非现场执法、交叉执法，落实“正面清单”制度，做到守法“无事不扰”、违法“利剑高悬”。持续开展执法队伍整顿，制定《关于进一步规范全市生态环境系统提升行政执法质量强化执法监督质效的实施方案》，全面抓好问题排查、整治纠治、长效管理，持续构建“全程覆盖、有机衔接、闭环管理”全流程执法监管链条。

　　筑牢安全防线，提升应急处置能力，进一步扩充应急物资储备库，加强环境应急值守，科学处置突发环境事件。加强规范化管理培训，提高全市危险废物规范化管理水平。严格核与辐射监管，依托放射源在线监控平台，加强流动探伤、高风险移动放射源、闲置废弃放射源安全监督管理。建立市级生态环境领域风险隐患排查台账，牵头化解重大风险，督促指导县区落实工作责任，织密生态环境安全防线。

　　做好督察整改“后半篇”文章，结合历次督察反馈问题、交办案件，以及群众反映集中的问题，全面开展自查自纠专项行动，建立突出问题台账，逐一定措施、压责任、明节点，确保动真碰硬、整改到位。对照第三轮中央和省生态环保督察工作重点和典型案例，开展一线调研，挖掘深层次问题，强化跟踪督办，抓好问题整改。

　　作者系山东省临沂市生态环境局党组书记、局长

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202406/t20240627_4739240.html
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