山东打造执法先锋绿盾齐鲁品牌

　　◆周雁凌 董若义

　　山东省生态环境保护表彰会议近日举行，荣获2023年度全国和全省生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的代表一一上台领奖。山东省在2023年全国生态环境保护执法大练兵中蝉联冠军，实现了“三连冠”。

　　山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣介绍，2024年，全省生态环境执法系统将以执法规范化建设攻坚年为载体，以执法大练兵为牵引，全力打造生态环境“执法先锋、绿盾齐鲁”品牌，为推动绿色低碳高质量发展先行区建设、落实黄河重大国家战略提供坚实支撑。

　　监管帮扶协同发力

　　近年来，山东省生态环境执法系统以执法监管助力打好污染防治攻坚战，重点指标连创佳绩。

　　2021年以来，山东省全轮次参加国家大气监督帮扶，创新高值区管理和远程监督帮扶机制协同发力，综合成绩连续三年位列全国第一。创新组建“打假”机动队交叉实战比武，助力山东省在中央对省污染防治攻坚战成效考核中实现“三连优”。

　　山东省生态环境厅执法局局长赵辉介绍，紧盯大气、水等关键领域，全省生态环境执法铁军解决各类涉气问题3万余个、涉水问题近5000个。

　　紧盯重点领域，山东省严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假；在全省开展重型柴油货车OBD弄虚作假排查整治百日攻坚；联合自然资源部门出台自然保护地执法联动工作机制，创新采用卫片检索等方式查处自然保护地违法行为……通过强有力的监管执法，推动专项治理取得显著成效。

　　执法监管质效齐升

　　山东省生态环境执法系统积极推行差异化监管、包容性处罚、便捷式整改，实现监管效率、环境效果、发展效益相统一。

　　山东省创新将正面清单与“双随机、一公开”监管相结合，将清单范围扩容至中小微企业，惠及全省企业5737家，数量居全国前列，助力守法企业活力迸发、营商环境持续向好。

　　创新“守法激励、轻微免罚、过罚相当、事后回访”服务型执法，修订完善处罚裁量制度，设定了17类从轻、减轻和不予处罚情形，2021年以来，累计办理减免处罚案件4600余件，数量位居全国前列。

　　“山东在全国首创环境问题线上整改审核，审核期由原来1个月压缩至3天，审核通过后同步修复企业环境信用记录，实现了‘让信息多跑路，企业少跑腿’。”赵辉说。

　　锻造执法精兵强将

　　山东省生态环境厅全面启动执法机构规范化建设，指导3市9县（市、区）先行示范，开展市域一体化试点。

　　目前，山东省已高标准建成省市两级17个生态环境执法实训基地，实现重点场景全覆盖。创新实施“十百千”人才培养工程，选树培育379名执法骨干。首次联合省总工会开展省级生态环境执法技能比武，锻造一批全能执法精兵。坚持重心下移、正向激励，对大练兵表现突出的集体和个人记功奖励，为执法队伍增活力、添动力。

　　聚焦提升执法效能，山东省坚持全要素统筹、全链条贯通，加快完善以排污许可制为核心的“双随机、一公开”监管，率先打造“1+5+N”排污许可清单式执法体系，逐步实现执法监管内容、模式、标准统一。

　　山东省持续深化“无感执法”，建成全国领先的综合执法智慧监管系统，建立污染源监控、用电量监管、走航车监测、卫星遥感等多源数据支撑的生态环保“智慧天网”。三年来，全省非现场执法占比持续攀升，2023年达39.58%、创历史新高。生态环境信访投诉举报及时受理率、按期办结率连续三年均为100%，人民群众对生态环境满意度连续三年超过93%。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202406/t20240618_4736966.html
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