回眸2023丨科财处：五个聚焦，做好政策改革创新、资金财务保障，服务加快建设美丽四川

　　

　　2024年

　　全省生态环境保护工作会议

　　发言摘登 

　　2月1日，全省生态环境保护工作会议召开，总结2023年工作，分析当前形势，安排2024年工作。会上，成都、达州、内江市生态环境局，水生态环境处、科技与财务处、行政审批处、第三监察专员办、省辐射站、宜宾监测站等主要负责人作了经验交流发言。以下为科技与财务处处长阳恺的发言，一起来看~

　　

　　△生态环境厅科技与财务处处长 阳恺

　　2023年，科财处坚持“以政领财、以财辅政”，围绕厅党组部署，着力五个聚焦，做好政策改革创新、资金财务保障，服务加快建设美丽四川。

　　聚焦顶层设计，不断完善制度机制

　　持续优化专项资金管理办法，完善管理系统平台，规范运行监督办法和决策程序规定，健全“一平台两办法”的管理制度架构，形成用刚性制度管钱、束权格局。落实国家财政事权划分改革要求，清晰界定省与市县生态环境领域财政事权与支出责任。优化更新全省流域横向生态保护补偿、水气环境质量激励约束等制度，确保财政投入保障绿色发展有章可循、有规可依。

　　聚焦资金保障，多维多向整合资源

　　积极主动汇报争取，2023年争取中、省环保专项资金56.6亿元，中央资金同比增长12.3%、中央大气资金增长74.8%。推动广元、德阳、达州纳入国家农村黑臭水体治理试点，阿坝州获国务院督查激励，获得中央督察激励和试点奖补资金9000万元。结合主题教育加强对地方项目谋划指导，提升项目储备质量。全年组织5次项目入库评审，总投资184.34亿元的592个项目纳入省级储备库，总投资150.80亿元的465个项目纳入中央储备库，13个项目纳入国家“十四五”规划102项重大工程。健全完善金融支持环保项目储备库，储备环保融资项目612个、总投资4565亿元，按季度向金融机构推送。优化财政贴息政策，投入财政资金1.07亿元，撬动社会资金1400亿元投入全省生态环境领域，累计推动金融机构向生态环境领域投入贷款2158亿元。

　　聚焦重点任务，优化结构精准投入

　　调整优化支出结构，减少分散安排、增加整体激励，减少事前补助、增加事后奖补，减少直接补助、增加间接引导，全力保障深入打好污染防治攻坚战。整合资金34.9亿元，支持深入开展大气污染和重点流域水环境治理，保障空气、水环境质量持续改善。落实行动计划任务，统筹安排资金9.7亿元，支持加强监测、应急、执法能力建设。统筹安排资金9.1亿元，支持助力农村环境整治。统筹安排资金2.7亿元，支持环境应急、地震救灾和危废、尾矿库、重金属等领域环境安全防控，守住环境安全底线。

　　聚焦资金绩效，突出激励约束导向

　　坚持“花钱必问效、无效必问责”，强化日常监督，形成“常态化动态监督+重点项目监督检查+全覆盖绩效评价”的资金使用监管体系。编制资金项目典型案例和常见问题，帮助各地提升资金绩效。执行月通报、季约谈，将资金分配与绩效挂钩，将资金向环境治理任务重和绩效好的地方倾斜。

　　聚焦服务发展，持续注入绿色动能

　　坚持守正创新、稳中求进，有力有序推进改革试点工作服务高质量发展。搭建环保投融资平台，推动首届招商会签约项目落地126个，总金额1493亿元，促进我省绿色资源与节能环保产业融合发展。纵深推进生态保护补偿，安排流域补偿资金12.8亿元，与周边省份签订协议全面启动第二轮长江黄河上游流域横向生态保护补偿机制，形成“全域治理、因河施策”的四川模式，田庆盈副省长代表我省在全国推进会上交流发言，我厅做法入选“2023年四川省改革典型案例”。稳步推进实施生态环境导向开发（EOD）模式项目，全年新增5个项目通过生态环境部审核，总投资达160.7亿元，入库总量位居全国前列。协调金融机构授信全省EOD项目63.6亿元、放款21.1亿元，助力各地探索生态产品价值实现。

　　下一步，我们将在聚焦重点、精准投入、优化结构、拓宽投入渠道、加强监管等方面持续发力，为持续深入推进污染防治攻坚和加快建设美丽四川提供坚实保障。

原文链接：http://sthjt.sc.gov.cn/sthjt/c103878/2024/2/4/2b12503d6b114a728e89d690f27c8bd2.shtml
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