回眸2023丨行政审批处：创新机制、优化服务、强化保障，全力推动环评审批提质增效

　　

　　2024年

　　全省生态环境保护工作会议

　　发言摘登 

　　2月1日，全省生态环境保护工作会议召开，总结2023年工作，分析当前形势，安排2024年工作。会上，成都、达州、内江市生态环境局，水生态环境处、科技与财务处、行政审批处、第三监察专员办、省辐射站、宜宾监测站等主要负责人作了经验交流发言。以下为行政审批处处长姚远的发言，一起来看~

　　

　　△生态环境厅行政审批处处长 姚远

　　2023年，行政审批处坚持创新机制、优化服务、强化保障，全力推动环评审批提质增效，积极做好重点项目环评服务保障，全省共完成项目环评审批4920个，涉及总投资逾1万亿元，审批时间较法定时限普遍压缩60%以上。

　　采取“三分措施”，做好环评服务保障

　　分层次提供审批服务。国家层面，建立部省两级重大项目“清单化”定期调度机制，米市水库、老鹰岩二级水电站等5个重大项目环评和引大济岷工程等2个规划环评全部顺利获批；省级层面，加强与省直有关部门和地方党委政府沟通对接，实行“台账+专班”全程跟进服务，加速完成道孚抽水蓄能电站、成德S11线等20个重点项目和马边飞地产业园等14个规划环评审查审批；市（州）层面，指导完善工作机制，建立服务保障台账，主动给予政策指导和技术帮助。分类别提高审批效率。加大对污染较小、符合生态环境分区管控及规划环评项目的支持帮扶力度。开通重点项目环评审批绿色通道，实现快报快审快批。鼓励各地探索同类项目“打捆”审批、共享规划环评内容等简化管理模式，节约建设单位环评编制时间和成本。分区域提升审批能力。积极跟进省委省政府重点产业布局，分区、分期开展锂电、有色金属等重点难点项目针对性实战培训。聚焦重大产业开展专题研究，编制环评审查要点等辅导材料，采取以督带训等方式，帮助指导地方“怎么批”“批得好”。

　　创新“三项举措”，优化环评服务方式

　　推进清单式环评服务。针对抽水蓄能电站、天然气开发、高速公路、制浆造纸以及化工类产业园区等工作任务重、环评难点多、问题反映集中的行业领域编制环评服务清单，清单化、条目式明确环评审批要件及相关政策要求，推动审查审批更加科学、规范，服务指南更加清晰、具体。发送环评服务提示函。全程跟进重点项目环评进展，对环评进度滞后的，及时向地方政府、建设单位、行业主管部门发送“提示函”8份，明确环评要求和指导意见，配备专人联络服务，有力推动绵遂内铁路等重点项目顺利完成环评审批。开展环评预审服务。对理文造纸、紫金矿业等105个重点项目、5415个拟签约项目提前介入、超前服务，提前研判环境可行性，帮助优化项目决策和实施方案，识别环境制约因素和敏感问题并解决在前端，为后期快速审批创造条件。

　　坚持“管服并重”，促进环评质量提升

　　强化环评质量监管。常态化抽查复核环评报告1024份，持续发布环评质量考评“红黑榜”，将“仁和抽水蓄能电站”等编制质量较好的环评报告纳入“红榜”，对编制质量差的洋舟环保科技等35家编制单位和46名环评工程师予以失信记分并纳入“黑榜”，督促指导环评编制单位提升质量。加强环评编制单位指导服务。对158家自愿报备的环评编制单位实行登记管理，定期征集意见建议，解答回应政策性、技术性等问题200余个。组织赴资阳等6个市（州）开展环评督导服务，现场检查、帮扶环评编制单位27家，召开技术指导会6次，指导规范内部质量管理机制。引导择优选择环评编制单位。集成环评编制单位诚信档案、环评质量考评“红黑榜”等信息，建立环评信息服务平台，并通过厅官网、官微、新闻发布等方式公开，为地方政府、园区管委会和建设单位提供环评中介服务信息。

　　下一步，行政审批处将坚持守正创新，以改革精神、务实举措，继续发挥好环评优化作用，不简单说“不”，在“怎么才行”上下功夫，进一步提升环评审批质效，助推高质量发展。

原文链接：http://sthjt.sc.gov.cn/sthjt/c103878/2024/2/4/0d55862a203e4f75b913ff838fef6eb1.shtml
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