嵩明县 | 全力答好环境治理“综合卷”

　　

　　近期，云南省生态环境厅、云南省财政厅公布2022年度云南省县域生态环境质量监测与评价结果，嵩明县评价结果为“一般变好”，生态环境质量明显好转。2023年，嵩明县环境质量稳中有升，全县空气质量优良率达97.5%；“一江八河”9个考核断面水质达标率77.78%，同比提高33.4个百分点；县级集中式饮用水水源地水质达标率100%；声功能区环境质量昼间达标率100%；土壤生态环境质量总体保持良好。

　　昆明市生态环境局嵩明分局以建成青山常在、绿水长流、空气常新的“美丽嵩明”为总目标，以改善生态环境质量，增强生态环境优势，打造绿美春城为重点核心，坚持把以牛栏江（嵩明段）为主线的“一江八河”水系生态环境保护摆在各项工作的重中之重，以更高站位、更宽视野、更大力度深入打好污染防治攻坚战，守护好牛栏江“一江春水”。

　　生态

　　“望闻问切”精准导向

　　力促生态环境保护工作破难题

　　调查研究，“望”见问题短板。坚持以盯住问题不放的热情韧劲和求真务实的工作作风，察实情、出实招，以局领导班子成员牵头，聚焦自身工作职责和分管科室职能，全年围绕“工业园区规划环评修编现状及需求”“嵩明县农村污水治理现状及推进措施”等6个主题，以科室、队、站为单位精准开展“大调研”活动，解析疑难杂症，全年共计解决调研主题相关领域或相关工作中最突出的难点问题30余个，有效推动重点目标任务逐项落到实处。

　　精准帮扶，“闻”到企业心声。积极推动工作创新，深入开展指导帮扶，了解基层情况，掌握问题底数，组建“企业服务队伍”，主动介入、提前服务，全年提供企业问询服务30次，走访服务企业50家，切实解决园区优化发展、项目落地建设、企业环境管理等方面存在的难点和问题。

　　追根溯源，“问”出顽疾症结。建立健全“管测”协同联动机制，强化监测导向性和执法精准性，实现调查取证“双同步”，针对近年来水环境突出问题，结合水质变化趋势，积极组织执法、监测人员协同开展河道巡查、入河排污口排查检查、集中式饮用水水源地巡查检查等各项巡查检查20余次，并结合水质分析情况，“把脉式”诊断，寻找根源症结，重点对总磷、氨氮、溶解氧等容易对水质产生影响的指标进行长期关注，及时跟踪、核查，严密防控环境风险。

　　闭环整改，“切”中关键要害。进一步完善工作机制、压实整改责任，以最高标准、最严要求，推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改落实，目前，中央生态环境保护督察反馈嵩明县的39件投诉问题已全部完成整改，32件完成市级验收；云南省第二轮生态环境保护督察交办的6件投诉问题，完成整改5件、正在推进1件，切实解决好群众反映强烈的突出环境问题。

　　环境

　　“加减乘除”精细保护

　　力促生态环境保护工作见实效

　　两污治理“加”进度。稳步推进农村生活污水治理，精准治理农村黑臭水体，持续改善农村人居环境质量，目前全县74个行政村共有47个行政村完成治理，农村生活污水治理率达63.51%；农村黑臭水体整治工作已全部完成。

　　暖企行动“减”负担。持续开展柔性执法服务，坚持处罚与教育相结合、教育与强制相结合的原则，积极推行免予、减轻、从轻、从重处罚和免予强制“五张清单”，结合执法监管实际情况，对轻微违法并及时整改且未造成严重环境危害后果的非重点排污单位、小微企业等实施行政指导、行政建议等柔性措施，2023年嵩明分局免予处罚案件7件，涉及金额200.96万元；减轻处罚案件7件，涉及金额120.8万元；从轻处罚案件32件，涉及金额304.3万元，推动营造良好营商环境。

　　资金投入“乘”保障。持续加大对生态环境保护方面的资金投入，积极申报实施全流域生态环境治理和修复工程，2023年投入生态环境保护治理资金累计6800余万元，实施杨林河河口湿地工程、嵩明县集中式饮用水源地环境保护整治工程、嵩明县上游水库入库河流污染生态削减工程、嵩明县黑臭水体治理试点工程、嵩明县涂料制造行业重点企业VOCs深度治理工程等，为生态环境治理增添保障。

　　隐患排查“除”风险。不断健全完善行政管理与环境执法联动、行政审批与事中事后监管衔接机制，局、队、站合一组成隐患排查小组，聚焦重点区域，紧抓监管重点，实行“拉网式”日常巡查和动态监管，全年开展噪声扰民投诉、餐饮油烟整治、砖瓦行业、冷库企业等专项执法行动6次，集中约谈冷库企业30家，专项排查冷库10家次、规模化畜禽养殖企业25家次；开展建筑施工噪声检查4家次；餐饮单位油烟检查21家次。同时，严格突发环境事件应急预案备案审查，全年指导、督促完成突发环境事件应急预案备案企业50余家，有效防范化解全县生态环境安全风险隐患。

　　保护

　　“起承转合”加速提升

　　力促生态环境保护工作开新局

　　“起”点新征程。2024年，将以加强干部能力建设作为抓班子、带队伍的总抓手，持续巩固和扩大2023年执法“大练兵”和监测站资质扩项工作成效，不断提升加强生态环境保护综合行政执法规范化建设和生态环境监测站能力建设，切实以思想引导和实战经验锻造生态环境保护执法铁军队伍。

　　“承”接新使命。将以严守生态底线作为管大局、稳保障的总纲领，积极融入“绿美春城”和“美丽嵩明”建设发展大局，凝聚发展合力，严格环境管理，积极推动工作创新，提升服务发展效能，坚持把抓实调查研究作为推动工作有效开展的重要举措，实行谋题、破题、解题“全过程”闭环落实，力争各项竞赛考核创先争优。

　　“转”变新思路。将以突出政治引领作为转作风、严治理的总基调，持续强化党建引领，不断加强党建和业务深度融合，总结凝练“服务发展年”主题活动好的经验做法，及时上升为制度机制固化下来，形成长效机制，转化为工作优势，作为新的一年起好步、开好头的基础保障。

　　“合”力新作为。将以全员执法模式作为聚合力、联攻坚的总抓手，健全科室、队、站责任清单，在压实责任上下重功夫，充分发挥监管合力，做到能动履职，提质增效。

原文链接：https://sthjt.yn.gov.cn/xxywzsdt/202401/t20240104_236649.html
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