陕西省生态环境厅举办新闻发布会介绍上半年全省生态环境质量状况

　　8月4日11时，陕西省生态环境厅举办新闻发布会，邀请省生态环境厅生态环境监测处处长高雪玲女士、省大气环境办公室副主任陈雷先生、水生态环境处二级主任科员高小淇女士、生态环境监测处一级主任科员陈琛女士，介绍上半年全省生态环境质量状况并回答记者提问。发布会由宣传教育处副处长杨帆先生主持。

　　杨 帆：

　　各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加省生态环境厅举行的新闻发布会。

　　今年以来，在省委、省政府坚强领导下，我厅坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，锚定发展方向，聚力关键突破，狠抓重点攻坚，全面巩固提升，推动全省生态环境质量持续好转，各项工作取得积极成效，有力助推经济高质量发展。

　　今天，我们邀请到省生态环境厅生态环境监测处处长高雪玲女士、省大气环境办公室副主任陈雷先生、水生态环境处二级主任科员高小淇女士、生态环境监测处一级主任科员陈琛女士，介绍2023年上半年全省生态环境质量状况，并回答记者提问。

　　下面，请高雪玲处长介绍有关情况。

　　高雪玲：

　　新闻界的朋友，大家好！今天新闻发布会的主要内容是介绍2023年上半年全省生态环境质量状况。

　　一、环境空气质量状况

　　（一）综合指数。全省各市（区）环境空气质量综合指数（以下简称综合指数）平均为4.61，同比上升2.9%，其中，韩城市、榆林市和铜川市同比下降，其他城市均有不同程度上升。环境空气质量前3位的城市依次为商洛市、安康市、榆林市；同比改善幅度从高到低前3位依次为韩城市、榆林市、铜川市。关中地区环境空气质量较好的3个县（区）依次为宜君县、旬邑县、麟游县；陕北地区为黄龙县、甘泉县、志丹县；陕南地区为镇坪县、留坝县、佛坪县。

　　（二）优良天数。全省各市（区）优良天数为93～161天，平均优良天数125.9天，同比减少1.4天，平均优良率为69.6%；韩城市、渭南市、西安市、咸阳市、铜川市优良天数同比有所增加。

　　（三）重污染天数。全省各市（区）重度及以上污染天数平均为10天，同比增加6.5天。

　　（四）主要污染物浓度。

　　1.可吸入颗粒物（PM10）。全省各市（区）可吸入颗粒物（PM10）浓度范围为57～110微克/立方米，平均为79微克/立方米，同比上升9.7%，韩城市同比下降。

　　2.细颗粒物（PM2.5）。全省各市（区）细颗粒物（PM2.5）浓度范围为28～64微克/立方米，平均46微克/立方米，同比上升7%；韩城市同比下降。

　　（五）自然降尘。全省各市（区）降尘量平均值范围为2.6～13.7吨/平方公里·月，同比上升9.4%。同比降幅较大的是汉中市、商洛市和安康市。

　　（六）降水酸度。全省10个设区市、韩城市、耀州区、三原县、兴平市、略阳县和华阴市共16个市（县、区）监测降水酸度，共采集雨样544个，未检出酸雨样品（pH值小于5.6的降水样品），同比保持不变。

　　（七）重点区域情况。

　　1.10个设区市综合指数平均为4.58，同比上升4.3%；平均优良天数126.8天，同比减少2.9天；PM2.5平均浓度46微克/立方米，同比上升9.5%。

　　2.关中7市区综合指数平均为5.13，同比上升2.2%；平均优良天数109.9天，同比增加4.5天；PM2.5平均浓度53微克/立方米，同比上升6%。

　　3.秦岭区域综合指数平均为3.16，同比上升2.3%；平均优良天数162.9天，同比减少7.7天；PM2.5平均浓度29微克/立方米，同比上升3.6%。

　　4.黄河流域国考8市综合指数平均为4.73，同比上升3.1%；平均优良天数121.1天，同比增加0.1天；PM2.5平均浓度47微克/立方米，同比上升6.8%。

　　以上是今年上半年的环境空气质量状况。今年6月份，全省城市环境空气质量同比略有改善，综合指数平均为3.12，同比改善0.6%。其中，杨凌示范区、安康市、宝鸡市、咸阳市有所上升，西安市持平，其他城市均有不同程度下降。优良天数平均20.8天，同比增加1.6天。全省12个市（区）均未出现重度及以上污染天，同比均持平。可吸入颗粒物（PM10）平均42微克/立方米，同比下降10.6%。细颗粒物（PM2.5）平均19微克/立方米，同比持平。

　　二、水环境质量状况

　　总体情况：上半年，全省河流总体水质优，与上年同期的优相比，水质保持不变。在监测的101条河流230个国控、省控断面中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面221个，占96.1%，同比上升2.6个百分点；劣Ⅴ类断面1个，占0.4%，同比下降0.9个百分点。

　　111个国控断面中，剔除本底影响，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面占95.5%，同比上升0.9个百分点；劣Ⅴ类断面占0.9%，同比下降1.8个百分点。其中黄河流域65个断面中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面占92.3%，同比上升1.5个百分点；劣Ⅴ类断面占1.5%，同比下降3.1个百分点。长江流域46个断面，全部为优良水质断面，水质持续保持优良。

　　水环境质量前3位的城市依次是汉中市、安康市、商洛市；水环境质量改善前3位的城市依次是渭南市、咸阳市和杨凌示范区。

　　（一）汉江、丹江、嘉陵江水质稳定保持优。

　　三条河流及其支流共97个监测断面全部为I～II类水质。水质稳定保持优。

　　（二）渭河干流水质优。

　　渭河干流21个国、省控断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占比100%；无劣Ⅴ类断面。同比持续保持优。

　　（三）渭河支流水质良好。

　　渭河33条支流56个国、省控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占89.3%，同比上升1.8个百分点；劣Ⅴ类断面占1.8%，同比下降1.8个百分点，同比持续保持良好。

　　（四）无定河水质优。

　　无定河共14个断面，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占100%，同比上升14.3个百分点。无劣Ⅴ类断面，同比由良好改善为优。

　　（五）延河水质优。

　　延河共8个国、省控断面，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占100%，同比持平；无劣Ⅴ类断面，同比持平；延河水质同比持续保持优。

　　（六）黄河中游陕西段水质优。

　　黄河中游陕西段的14条河流共34个监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占91.2%，同比上升8.8个百分点；无劣Ⅴ类断面，同比下降2.9个百分点。其中黄河干流、黄甫川、双桥河、窟野河、佳芦河、云岩河、澽水河、金水沟、南洛河、徐水河水质优。与去年同期相比，黄甫川由重度污染改善为优，澽水河由良好改善为优。

　　（七）湖库水质状况。

　　王瑶水库、瀛湖、石门水库水质持续保持优，红碱淖重度污染。

　　营养状态评价：王瑶水库、瀛湖、红碱淖和石门水库均为中营养状态。

　　以上是今年上半年的水环境质量状况。今年6月份，全省河流总体水质优，与上年同期相比，水质无明显变化。陕南汉江、丹江、嘉陵江水质优，关中渭河干流水质优，支流水质良好，陕北延河水质良好，无定河水质优，黄河中游陕西段干、支流水质优。与上年同期相比，渭河干流水质有所改善，延河水质有所下降，其他河流水质均无明显变化。4个湖库中，王瑶水库、石门水库水质优，瀛湖水质良好，红碱淖水质重度污染。与上年同期相比，瀛湖水质由优转为良好，水质有所下降，红碱淖、王瑶水库、石门水库水质均无明显变化。

　　三、城市集中式饮用水源地水质状况

　　纳入国考的33个城市集中式饮用水源地水源达标率为100%。33个水源地监测月共取水36172.98万吨，达标水量36172.98万吨，水量达标率为100%。

　　四、辐射环境质量状况

　　上半年对全省12个电离辐射环境空气自动监测站、陆地γ辐射、水体、电磁辐射等101个辐射环境监测点位监测结果未见异常，同比均处于正常涨落范围，辐射环境质量状况良好。

　　五、声环境质量状况

　　全省各类功能区共监测582点次，昼间、夜间各291点次。各类功能区昼间点次达标率为99.3%，夜间点次达标率为91.4%。

　　以上就是我省上半年环境质量状况。谢谢大家!

　　杨 帆：

　　谢谢高雪玲处长的介绍。下面进入提问环节，提问前请介绍一下所在新闻单位的名称。

　　西北信息报记者：

　　根据前面发布的全省环境空气状况可以看到，今年1-2月份全省空气质量同比反弹，3月以来环境空气质量有所改善，请问都采取了哪些措施？

　　陈雷：

　　谢谢您的提问。今年1-2月，全省环境空气质量同比反弹，面对不利局面，省委、省政府以最大决心、最严举措、最强力度下硬茬，开展大气污染治理专项行动，聚焦大气污染严重的关中地区，推动环境空气质量持续改善。1-6月，全省综合指数同比上升2.9%，但上升幅度较1-2月收窄13.9个百分点。3-6月，关中地区空气质量与其他地区城市差距在逐月缩小，特别是西安、咸阳、渭南三市分别与全国排名在其前一位城市的差距逐月缩小，排名位次有所提升。以咸阳市为例，1-6月，空气质量综合指数为5.84，排名为倒数第3，与全国排西安、咸阳、渭南三市之前一位城市的逐月差距分别为1.22、1.37、0.97、0.91、0.47、0.29。

　　我们主要采取了以下工作举措：

　　一是高规格召开专项行动动员会。3月23日，省委省政府召开全省大气污染治理专项行动动员会，省委主要领导出席会议并讲话，省政府主要领导主持会议，会议指出要以最大的决心、最硬的举措、最实的作风，坚决打赢关中地区大气污染治理攻坚战。

　　二是组建领导小组高位推动工作。成立了由省委书记、省长任组长的大气污染治理专项行动领导小组，出实招压紧压实各级各部门主体责任。抽调相关部门40余名干部，组建工作专班，由省政府分管副省长担任专项办主任，实行实体化运作，全方位推进大气污染治理工作。

　　三是印发《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》，聚焦四大结构调整、五大治理工程、四大专项行动，建立五项工作机制。形成“1+N+X”的制度体系，建立年度任务清单，完善各项任务台账，大气治理制度框架体系基本形成。

　　四是齐心协力推动重点任务落地。各级各部门也成立了实体化运作的大气污染治理工作专班，着力推进工业企业退城搬迁改造、新能源汽车应用推广、充（换）电基础设施建设、工业企业深度治理、建筑工地扬尘治理等重点任务落实。

　　五是铁腕开展专项督察。聚焦重点城市开展省级大气污染治理专项督察，分三批公布9个典型案例，推动突出问题解决。对生态环境部暗访发现的4家企业典型环境违法问题“一案双查”、迅速处理。

　　六是强力组织执法监督帮扶行动。建立常态化督导帮扶机制，从全省抽调执法力量，对关中地区开展全年大气污染治理专项行动监督帮扶。截至7月底，共检查企业（点位）4114家，有效遏制涉气环境违法行为。

　　七是加强日常指挥调度管理。常态化坚持开展75311指挥调度机制（即7日精准预测预报、5日分析评估、提前3天管控调度、每天全时段值守、1支督导检查队伍），落实“一微克一微克去抠，一天一天去争取”的要求，坚持每日会商研判，强化差异化管控、差异化减排，推动更多边缘污染天气保良，推动重污染过程削峰降频。

　　以上是我的介绍，谢谢。

　　各界导报记者：

　　监测数据质量是生态环境监测的“生命线”。请问，我省在加强监测数据质量方面开展了哪些工作？

　　陈琛：

　　谢谢您的提问。为了加强监测数据质量，近年来我们主要开展了四个方面的工作。

　　一是完善制度体系。印发了《陕西省生态环境监测站点管理办法》《进一步完善预防和惩治人为干扰生态环境监测站点工作方案》《陕西省省控环境空气质量自动监测站建设和运行管理规定》等文件。去年，开始将国省控生态环境监测站点数据质量保障情况纳入对各市污染防治攻坚战成效考核，逐步完善监测数据质量管理制度。今年初印发了《2023年陕西省生态环境监测质量管理工作方案》，从监测质量监督核查、监测质量提升行动、持证上岗考核、技术帮扶提升等方面作了具体安排，对年度各类环境监测工作质量实施全方位监管。

　　二是加强日常监管。会同市场监督管理部门连续对全省社会环境监测机构开展监督抽查。延安、咸阳等市印发了社会环境监测机构监督管理暂行办法，进一步规范对社会环境监测机构的监管。为提升企业自行监测工作质量，近期我厅采取相互交叉、“四不两直”等方式对全省排污单位开展了自行监测帮扶指导工作。加强环境空气和地表水自动监测运维质量管理，不断细化运维质控工作，全省省控空气和地表水自动监测站运维质量持续提升，省控空气和地表水自动监测与国家联网数据入库率分别为99%和96%，超过国家95%的要求。

　　三是加大培训和警示教育。去年召开了全省生态环境系统确保环境监测数据质量视频会和“质量月”宣贯活动，分片区召开提高数据质量工作座谈会，推动各地确保环境监测数据质量工作扎实开展。每年对各市区开展省控空气站交叉运维人员进行3-5次的集中培训，提高运维人员能力，保障监测数据质量。近期，西安、汉中、商洛、榆林等市组织召开了社会环境监测机构培训会，帮助第三方监测机构提高依法开展监测工作的能力和水平。

　　四是推动重点工作落实。按照生态环境部《加强环境监测数据质量管理重点工作计划》有关要求，印发了我省的实施文件，制定了自查和帮扶工作手册，明确了工作内容和实施方式，召开宣贯指导会安排部署相关工作。近期已开展了第一批帮扶指导，从加强数据分析、分类实施检查、坚持帮扶指导三个方面，重点对国、省控自动监测站点防范人为干扰情况、基础保障情况开展帮扶指导，确保重点工作顺利开展，切实提高生态环境监测数据质量。

　　下一步，我厅将从进一步加强对社会环境监测机构的管理，推动开展信用评价和信息化应用，加强监测站点管理基础保障，切实避免人为干扰，不断提升自动监测站点数据质量等方面采取有效措施，持续提升全省监测数据质量。

　　谢谢大家！

　　中国环境报记者：

　　今年我省上半年水环境质量同比有所改善，请问主要采取了哪些措施？

　　高小淇：

　　谢谢您的提问。今年以来，在生态环境部的大力指导下，在省委、省政府的坚强领导下，在相关部门的密切配合下，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，深入打好水污染防治攻坚战，全省上半年水环境质量同比改善。1-6月，111个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面106个，同比去年增加1个，占95.5%，优于年度考核目标4.5个百分点；劣Ⅴ类断面1个，同比去年减少2个，占0.9%，优于年度目标考核1.8个百分点。黄河流域65个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面60个，占92.3%，同比上升1.5个百分点，优于全国黄河流域5.9个百分点；长江流域46个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面46个，占100%，优于全国长江流域3.2个百分点。主要采取了以下5方面措施：

　　一是全面部署，夯实治理任务。为加强黄河流域治理制定印发《陕西省黄河生态保护治理攻坚战实施方案》，为提升南水北调水源水质起草《陕西省长江流域总磷污染控制方案》。加快实施111个国控断面“一断一策”达标方案，今年实施水生态环境保护项目135个。首次开展补偿断面环境本底判定技术论证，并根据实际情况及时调整补偿办法，按月核算水污染补偿资金并定期通报，进一步夯实治污责任。

　　二是加强督导，推动水质改善。建立水质预警-分析-通报-督办工作机制，重点加强枯水期和汛期水环境监管，开展水质预警和通报。针对漆水河、小韦河、泔河等水质反弹河流开展现场调查、督导，编制实施不达标断面“一点一策”整治方案，对孤山川水环境污染问题进行全省通报，起到强烈警示作用，扭转了一季度水质反弹的被动局面，二季度水质明显提升。

　　三是突出重点，抓好关键领域。印发实施规范我省入河排污口设置审批工作和加强监督管理工作的通知，并向社会进行广泛宣传，扎实开展入河排污口排查整治及各项监管工作。启动2023年城市黑臭水体整治环境保护行动，推进黑臭水体整治。对全省县级及以上地表水型集中式饮用水水源地开展执法检查，确保饮水安全。

　　四是统筹三水，提升水生态环境。开展延安、榆林市区域再生水循环利用试点工作，为全省做好典型示范。选取17条重点河流40个监测断面开展水生生物完整性调查评估、栖息地生态调查评估、流域新污染物调查评估等工作。纳入规划的32个重点湖库综合营养状态均达到控制目标。

　　五是上下联动，提升水环境监管能力。调整优化省控断面水质监测，加强水质自动监测站运维，建设沣河地表水示范站。全面落实排污许可制度，动态巩固排污许可全覆盖，扎实促进排污许可“提质增效”。开展全省生态环境监测大比武、执法大练兵活动，提升水环境监管人员业务能力。

　　下一步，我厅将加快印发《陕西省水生态环境巩固提升行动方案（2023-2027年）》，推进黄河流域不达标断面“一点一策”方案实施，加快解决突出水环境问题，持续推动黄河流域生态保护。持续落实丹江口水库上游地区水质安全保障要求，推进“一断一策”方案实施，加强汛期面源污染管控，严防水质反弹，确保“一泓清水永续北上”。

　　以上是我的介绍，谢谢。

　　杨 帆：

　　今天的发布会到此结束，感谢各位记者朋友参加。

　　

　　

　　省生态环境厅生态环境监测处处长高雪玲介绍上半年全省生态环境质量状况

　　

　　省大气环境办公室副主任陈雷答记者问

　　

　　生态环境监测处一级主任科员陈琛答记者问

　　

　　水生态环境处二级主任科员高小淇答记者问

　　

　　宣传教育处副处长杨帆主持发布会

　　

　　

原文链接：http://sthjt.shaanxi.gov.cn/html/hbt/important/1687391473501626369.html
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