2023年环评领域典型案例（八）

　　

　　为贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》和省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，加强环评机构和环评工程师动态监管，规范环评技术服务市场秩序，持续优化生态环境领域营商环境，现将日常监管发现的环评工程师“挂靠”问题公开如下。

　　一、辽阳中恒环保科技有限公司及王某

　　（一）主要问题。辽阳中恒环保科技有限公司环评工程师王某，同时由山西省某单位缴纳社保，存在“挂靠”行为，编制单位和环评工程师在生态环境部门监督检查时，弄虚作假，不如实说明情况，违反了《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》（以下简称《办法》）第十条、第十一条和《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员信息公开管理规定(试行)》（以下简称《规定》）第四条、第二十四条等规定。同时，辽阳中恒环保科技有限公司及王某在接受生态环境部门监督检查时，弄虚作假，不如实说明情况，违反了《办法》第二十五条规定。

　　（二）查处情况。依据《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》（以下简称《记分办法》）第八条、第十三条、第二十条等规定，针对编制单位在环境影响评价信用平台已公开的2份建设项目环境影响报告书（表），对该公司和王某分别予以累计失信记16分处理；依据《记分办法》第六条，对该公司和王某分别予以失信记10分处理，相关情况记入环评编制单位和环评工程师诚信档案。

　　二、铁岭市馨润环保咨询有限公司及赵某光

　　（一）主要问题。铁岭市馨润环保咨询有限公司环评工程师赵某光，同时由福建省某单位缴纳社保，存在“挂靠”行为，违反了《办法》第十条、第十一条和《规定》第四条、第二十四条等规定。同时，赵某光在接受生态环境部门监督检查时，弄虚作假，不如实说明情况，违反了《办法》第二十五条规定。

　　（二）查处情况。依据《记分办法》第八条、第十三条、第二十条等相关规定，针对编制单位在环境影响评价信用平台已公开的8份建设项目环境影响报告表，对该公司和赵某光予以累计失信记64分处理；依据《记分办法》第六条，对赵某光予以失信记10分处理，相关情况记入环评编制单位和环评工程师诚信档案。

　　启示意义

　　环评机构及环评从业人员技术能力和诚信建设对保障环评工作质量、维护环评服务市场秩序至关重要。环评工程师“挂靠”行为，弱化了环评机构对环评专业人员的培养，也衍生出个别环评工程师不专心做业务、专靠“挂靠”坐收渔利，不仅扰乱环评服务市场秩序，还会走上刑事犯罪道路。锦华环评造假案的宣判，已经为广大环评从业人员敲响了警钟，环评工程师要珍惜职业荣誉，严守职业操守，如果有人唯利是图、胆敢以身试法，必将受到法律的严惩。

　　下一步，省厅将持续开展环评机构专项整治，严厉打击环评弄虚作假、违规从业等行为，加强专项督导，压实各市监管责任，坚决整治环评机构违规从业和环评工程师“挂靠”、不参与编制工作、不到场等违规行为，加大查处惩戒力度,规范环评服务市场秩序，优化环评领域营商环境。

原文链接：https://sthj.ln.gov.cn/sthj/index/zxzz/2023091916192841021/index.shtml
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