潍坊市诸城市创新生态环境保护机制 在发展中守住青山绿水

　　今年以来，潍坊市诸城市牢固树立绿色发展理念，不断创新生态环境保护机制，建立健全现代环境治理体系，以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。

　　一是开启镇域管水治水新路径。率先建立上下游镇街区跨界流域横向生态补偿机制，制定并印发《诸城市镇街区跨界流域横向生态补偿方案（试行）》，对全市16条主要河流，设置29个生态补偿断面，每个河流断面补偿资金额度为每月10万元，实行按月评定、按季度核算，按年统筹结算，充分调动起流域上下游镇街区的治水积极性，破解了跨镇域协同治水瓶颈。落实“镇街吹哨、部门报到”的工作机制，镇街区发现涉水环境违法问题后，共享至生态环境部门，共同赶赴现场开展线索核实、问题查处，让“镇街想管不会管”的困境变成“大家携手一起管”的通力协作。今年以来，累计接收到反馈线索110余条，查处漏排偷排污水等问题63个。

　　二是形成跨界联防联控强合力。成立由生态环境、检察、公安、法院4部门共同参与的“两打”专项行动工作领导小组，完善信息共享、案情通报、证据衔接、案件移送等工作机制，形成工作合力。累计召开生态环境领域“两打”工作联席会议9次，查处涉嫌污染环境犯罪案件7起。今年8月份，潍坊市生态环境局诸城分局与青岛市生态环境局西海岸新区分局签订《跨流域环境联防联控合作协议书》，形成了目标一致、优势互补、资源共享、合作共赢的生态环境保护联防联控协作机制，为开展环境准入、环境安全隐患、跨界环境纠纷和环境信息、应急管理等重点工作，共同维护区域环境安全，凝聚起强大合力。

　　三是探索农村环境治理新模式。创新农村环境整治村庄“三二一”常态化治理模式，建立“市级督导、镇街区互查、村居巡查治理”的三级联动机制，由生态环境、农业农村、住建、畜牧等部门组成督导组，督导各镇街区农村环境整治任务。镇街区每月开展1次双随机互查互学。社区村居组建1支巡逻整改队伍，发现问题立即整改。将农村环境整治工作纳入诸城市科学发展综合考核，落实二级考核点评，市级对17个镇街区打分排名考核，各镇街区对辖区内村居打分排名考核。设立1个农村环境整治问题举报热线和1个曝光台，受理群众农村环境方面的举报，推动农村人居环境长治久洁。今年上半年，在潍坊市第一次农村人居环境整治检查中，成绩列各县市区前三名。

　　四是强化危险废物全链条监管。严格落实“网格化”监管，每个网格单元配备2名巡查员，构建起危险废物监管“镇街—社区—村居”三级联防联控体系。组织17个镇街区签订《诸城市重点场所危险废物环境风险防控责任书》，以镇街区为单位，对全市2605处重点场所进行动态监管，并将区域内所有涉危废企业全部登记在册并动态更新。利用高空瞭望监控系统、卫星遥感等技防手段，一旦发现违法倾倒、转移处置的行为，第一时间上报和处理，严防突发环境事故发生。截至目前，开展重点场所排查13936次，检查涉固危废企业136家，督促整改问题480个，发现并处置固危废倾倒事件2起。

　　五是搭建环境信访处理新平台。充分发挥人民调解在涉及生态环境保护纠纷的源头预防、前端化解作用，今年6月份，潍坊市生态环境局诸城分局联合诸城市司法局成立了生态环境领域行业性专业性调解组织——诸城市生态环境纠纷人民调解委员会，并配备1名主任、2名副主任和8名专业调解员，通过说服疏导、平等协商、自愿调解、司法确认等方式，及时有效化解生态环境领域的民事纠纷，提高信访投诉处理满意度。截至目前，已开展线下调解3场，成功化解矛盾纠纷3宗，调解成功率达到100％。积极开展生态环保法律法规宣传教育，努力提高社会公众的生态环境保护意识和依法参与环境监督的能力，预防生态环境污染纠纷发生。

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202311/t20231107_4463150.html
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