河南省生态环境厅对省十四届人大一次会议第611号建议的答复

　　邓世杰代表：

　　您提出的《关于夯实公平市场竞争机制，贯彻政令统一的营商环境的建议》收悉，衷心感谢您对我省生态环境工作的关心和支持。结合我厅职责，经会商省工业和信息化厅，现将有关情况答复如下：

　　一、煤气发生炉淘汰取得积极成效

　　我厅作为省淘汰落后产能工作领导小组成员单位，近年来积极配合省工业和信息化厅、发展改革委等相关职能部门，坚决贯彻落实省委、省政府关于淘汰落后产能、深入打好污染防治攻坚战的决策部署，按照国家及我省相关政策要求，推进煤气发生炉淘汰工作。《河南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》（豫政〔2018〕30号）中明确提出：“淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心”。省淘汰落后产能工作领导小组办公室制定印发《关于开展淘汰类工业炉窑专项整治的通知》（豫淘汰落后办〔2020〕7号），要求按照《河南省淘汰落后产能综合标准体系》（2020年本）规定，针对部分工业炉窑企业存在淘汰类炉窑问题开展专项整治。我省在淘汰煤气发生炉方面取得积极成效，全省共淘汰分散燃料类煤气发生炉82台、固定床间歇式煤气化炉228台。

　　二、深入开展陶瓷行业调研

　　为进一步了解我省陶瓷行业现状，我厅组织对全省陶瓷行业进行了深入调研。据调研，目前我省陶瓷行业中，日用陶瓷、卫生陶瓷、园林艺术陶瓷、特种陶瓷等企业已基本完成清洁能源替代，在用的分散燃料类煤气发生炉主要集中在建筑陶瓷企业，位于鹤壁、洛阳、平顶山、南阳等市。陶瓷企业淘汰煤气发生炉后需改用天然气等进行替代，但是受天然气供应影响较大。尤其是秋冬季采暖期间，民生燃气用量大幅增加，工业用天然气经常不能保障，陶瓷行业主要设备是工业窑炉，天然气突然断供或压力变化会造成窑炉窑体损伤，缩短窑炉正常使用年限，同时窑内产品变为废品，造成较大经济损失。因此陶瓷行业淘汰煤气发生炉、改用天然气等清洁能源替代需要科学稳妥、有序推进。

　　三、持续推进煤气发生炉淘汰

　　下一步，我厅将依照职能，在煤气发生炉淘汰方面重点做好以下几方面工作。一是有序推进煤气发生炉淘汰。2023年印发的《河南省淘汰落后产能综合标准体系（2023年本）》（豫淘汰落后办〔2023〕1号）、《河南省深入打好秋冬季重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（豫环委办〔2023〕3号）均明确提出：“2024年12月底前，淘汰分散建设的燃料类煤气发生炉，采用清洁能源替代或者园区（集群）集中供暖供热、分散使用的方式”。我厅将积极配合相关职能部门，按照规定的时间节点，稳妥有序推进煤气发生炉淘汰。二是加大资金支持力度。按照中央生态环境资金项目储备库入库指南相关要求，加大专项资金扶持力度，鼓励企业积极申报工业窑炉清洁能源替代专项资金，加快推进分散式燃料类煤气发生炉淘汰。三是实施重污染天气差异化管控。落实《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》要求，窑炉采用分散燃料类煤气发生炉的陶瓷企业不得评为绩效A、B级企业，鼓励支持完成清洁能源替代的陶瓷企业申报绩效分级A、B级企业，在重污染天气预警期间实施差异化管控措施。

　　再次感谢您对我省生态环境工作的关心和支持，欢迎您继续对我省生态环境工作提出批评和建议。

　　2023年5月24日

　　联系单位：省生态环境厅大气处（应对气候变化处） 赵永辉

　　联系电话：0371-66309588；13623811957

　　邮 编：450046

　　抄 送：省人大选任联工委，省政府督查室，安阳市人大、政府。

原文链接：http://sthjt.henan.gov.cn/2023/05-26/2749846.html
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