崇左市生态环境局坚持“四个结合” 推动生态执法普法工作走深走实

　　

　　崇左市生态环境局坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境安全，全面落实普法工作责任，坚持做到执法与普法相结合、线上与线下相结合、普法与服务相结合、警示与教育相结合，不断强化企业主体责任意识和守法意识，推动普法走深走实，不断筑牢祖国南疆生态环境安全屏障。

　　一、坚持执法与普法相结合

　　按照“谁执法谁普法”的要求，加强执法普法人才队伍建设，将市本级全体执法人员、县级大队长等34名同志纳入市级执法普法人才库，并根据个人专长，选拔出15名同志作为市级执法师资，每月轮流进行授课，促使执法人员认真学习研究生态环境保护相关法律法规和政策，提高执法人员普法宣讲能力，为普法工作培养过硬的宣讲队伍。加强执法队伍能力建设，积极组织开展执法大练兵、案卷评查、交叉执法检查、挥发性有机物（VOCs）专项检查等活动，以“理论+实战”模式不断提高生态环境执法人员的综合业务水平和执法能力，不断提升执法队伍能力素质。将普法融进执法全过程，紧密结合“双随机”检查、专项行动、信访调处等工作开展精准普法，推动普法宣传与执法齐步走。注重做好一线普法宣传，收集整理与企业密切相关的法律条款编印成宣传手册，在现场执法时发放到企业和一线员工手中，积极与企业相关管理人员和一线员工探讨、研究，“面对面”普法切实提高一线员工法纪意识，推动企业合法守法经营、规范生产管理、达标排放污染物。

　　

　　二、坚持线上与线下相结合

　　建立“崇左排污许可证企业普法工作”执法普法微信群，将执法人员和企业法定代表人、环保负责人纳入作为执法普法对象，定期推送生态环境保护法律“知识点”，做好与企业的“点对点”宣传。在局网站、微博、微信建立普法宣传多媒体平台，开设专栏向社会公开行政处罚案件情况，利用微博、微信公众号向群众推送社会热点和典型案例，以鲜明的环境违法案例宣传生态环境保护法律法规。加强媒体公益普法力度，与《左江日报》、《崇左电视台》等市级主流媒体合作，加强生态环境保护相关法律法规宣传，使广大人民群众尊法学法守法用法，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。同时，围绕案件办理和检查事项，现场向涉事对象宣传讲解水、气、土壤等相关法律法规，以及环境影响评价、环保竣工验收、排污许可和固体废物管理等相关制度。通过线上线下相结合的方式，督促、指导企业正确理解并掌握生态环境保护有关法规政策，积极主动落实生态环境保护主体责任。

　　三、坚持普法与服务相结合

　　加强执法队伍作风建设，以“找问题、堵漏洞、补短板、解难题、真帮扶、慎处罚”为原则，把“执法普法”作为优化营商环境、助力企业绿色发展的帮扶手段，引导全市执法人员转变工作作风，坚持监管与服务并重，在严查违法行为“不手软”的同时，主动履职担当，发现问题和整改问题同步推进，擦亮生态环境执法服务品牌。加强环境安全形势分析研判，针对全市季节性企业多、排水量大的生产特点，每年在第一时间组织力量深入企业体检把脉，全面排查企业存在的环境隐患和法律风险，形成问题清单印发并督促企业实施整治，有效保障了全市水环境安全。强化问题企业的监管指导，2022年以来，成立局主要领导为组长，局分管领导和执法支队主要领导为副组长的3个环境问题整改服务指导专班，驻点3家问题突出企业，帮扶指导企业抓好环境问题整改，现场协调研究解决疑难问题，确保企业按时整改完成并复工复产。持续组织开展“送法入企促发展”主题活动，主要领导和分管领导带领环境执法人员，深入理文造纸、中能火电厂、鹏越科技等项目现场，跟踪指导企业做好环保设施建设和运行管理，及时消除各类环境安全隐患，降低违法风险。

　　四、坚持警示与教育相结合

　　及时公开环境违法案件处罚结果、收集整理相关违法案例通过微信群向相关行业推送，组织相关企业进行学习讨论，分析环境风险隐患产生根源，翔实做好法条解释，“以案释法”讲透法理、“警示教育”讲清事理、“换位思考”讲通情理，教育引导同类型企业举一反三做好环境风险隐患整改，严防发生类似环境违法行为。加强本市行业问题调查分析，及时将存在的问题与法律法规同步向涉事企业进行推送，督促企业及时进行整改。在生态环境行政执法中严格裁量基准，正确行使自由裁量权，增强行政处罚透明度，提高行政执法效能，做到宽严相济、法理相融，强化说理式执法，以教育推动处罚，让执法更具公信力，让环境执法既有“力度”更有“温度”。

原文链接：http://sthjt.gxzf.gov.cn/ztzl/rdzt/gxhjzfdlb/t17372511.shtml
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