专家解读丨《山东省重点流域水生态环境保护规划》

　　

　　近日，省生态环境厅印发了《山东省美丽河湖保护、建设与管理工作方案（试行）》（以下简称《工作方案》），省生态环境规划院副院长彭岩波对《工作方案》进行了解读，具体如下。

　　在前不久召开的全国生态环境保护大会上，“美丽中国”是个高频热词。会上，习近平总书记发出了全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生现代化的动员令、集结号。“十四五”是全面启动美丽中国建设的第一个五年，是推动水生态环境保护由污染防治为主，向水资源、水环境、水生态等流域要素系统治理、统筹推进转变的关键时期。开展美丽河湖保护、建设与管理，是治水工作迈向“三水统筹”的重要实践和工作抓手，是将系统解决生态环境问题同满足人民群众对优美生态环境的需要、推动生态产品价值实现有机结合的重要举措。

　　近年来，我省水生态环境保护发生了根本性变化，全省水环境监测指标达到有记录以来的最好水平。为深入落实“三水统筹”系统治理理念，我省提出了“保水质、增颜值”的治水总体思路，即在水环境质量稳步提升的基础上，不断提升河湖的颜值水平，让人民群众切身感受到我们多年来治水的工作成效。开展美丽河湖保护、建设与管理，是“增颜值”的关键一招。

　　为指导各市加强美丽河湖保护、建设和管理，省生态环境厅印发了《工作方案》。该方案是目前全国省级层面出台的首个系统谋划推进美丽河湖“保护—建设—管理”全链条工作的顶层设计文件。主要有以下几个特点：

　　一是突出系统谋划。目前，其他省市先后出台的美丽河湖保护建设方面的制度文件，大多是对美丽河湖保护建设的评价指标、案例评选等部分领域和单项内容进行的规定，不够系统和全面。我省《工作方案》围绕“创建什么样的美丽河湖—创建多少美丽河湖—如何创建美丽河湖—如何进行成效评估—怎样进行典型示范”的思路，全面构建了我省美丽河湖保护、建设与管理的总体框架。二是突出因地制宜。目前，已出台的相关政策文件对美丽河湖保护建设无特殊分类，基本为相同要求、同等尺度，我省基于河湖的功能定位、禀赋条件和实际特点，将美丽河湖保护和建设类型细分为河流、湖泊（湿地）、水库等3种，每种类型建设内容各不相同、各有侧重，体现了我省美丽河湖保护建设的科学针对性。三是突出建管并重。“三分建设，七分管理”，《工作方案》提出了美丽河湖保护建设五大方面的重点任务，指导各市有目的、有方向地开展美丽河湖保护与建设，同时建立健全动态管理工作机制，强化美丽河湖的前期培育建设和后期长效管护。四是突出人水和谐。坚持以人民为中心，把人民群众对优良水体的美好愿景，景观、休闲等亲水需求的满足，文旅经济综合效益的发挥，一体化融入美丽河湖建设当中，推动人与自然和谐共生。

　　《工作方案》的发布，将有力支撑我省美丽河湖保护、建设与管理工作，推进建立美丽河湖保护与建设的工作机制，形成独具示范性的保护与建设经验，努力绘就齐鲁大地“水清岸绿、鱼翔浅底”新画卷。

　　

　　有关文件：山东省生态环境厅关于印发山东省美丽河湖保护建设与管理工作方案（试行）的通知

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zcjd/202310/t20231025_4446446.html
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