锡林郭勒盟全力推进改革重点任务 有效推动生态文明建设

　　

　　2023年，确定生态文明体制改革专项小组改革任务22项，其中制定出台改革任务4项、推进落实18项。目前，制定出台改革任务中，已制定出台2项。18项推进落实改革任务取得阶段性成效。一是持续加强国土空间开发保护7个方面。完成国土空间规划报批，建立“多规合一”规划实施、监督体系。盟、旗两级国土空间总体规划已上报自治区人民政府审批，苏木乡镇规划已全部编制完成，待报盟行署审批；编制国土空间生态修复规划。已编制完成《全盟国土空间生态修复规划》初稿，拟于10月上旬报盟行署审批；深化自然资源资产产权制度改革，加快推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。目前，完成2023年自治区级自然资源统一确权登记工作。组织开展盟、旗两级45个项目自然资源统一确权登记，其中，盟级2个项目均已具备验收条件；旗县级43个项目中，6个已具备验收条件，剩余37个项目正在有序推动中。已委托内蒙古大学就锡盟矿产资源资产收益分配机制等开展专项研究，并组织专家进行了验收；推动土地二级市场交易平台建设运营，提高土地利用效益。全盟土地二级市场交易平台已取得三级等保测评证书，并于8月10日正式上线运营；组织开展“三线一单”生态环境分区管控成果动态更新。目前，生态环境分区管控成果动态更新情况说明及生态环境分区管控自查评估报告已通过自治区生态环境厅专家评审，待修改完善后上报备案；落实自治区健全国土空间用途管制制度、区域准入和用途专用许可制度规定。目前，自治区尚未出台相关政策，待顶层设计明确后，按要求推进落实；加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。整合优化后，全盟各级各类自然保护地 23 个、面积201.61万公顷，其中，自然保护区11个，自然公园 12个，目前，整合优化方案待批复。二是全面落实生态环境保护治理制度7个方面。巩固拓展生态文明示范盟建设成果。目前，乌拉盖管理区、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、多伦县、锡林浩特市、正蓝旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗等10个旗县示范区规划或“两山”基地实施方案已颁布实施，西乌珠穆沁旗、正镶白旗等2个旗县规划已通过自治区专家评审，苏尼特左旗示范区规划正在编制；完善盟级智慧环保平台和感知端建设，实现重点管理企业全方位监管。计划完成200家（动态调整）重点管理排污企业感知端建设项目，目前已全部完成设备安装；推行生态环境第三方治理，重点污染源企业全部实行托管服务模式。计划完成与68家企业签订环保管家协议，目前已完成65家；深化生态环境损害赔偿制度改革。目前负责办理“内蒙古兴安铜锌冶炼有限公司污染环境”1起生态环境损害赔偿案件；推进生态环境保护综合行政执法改革和制定落实碳达峰碳中和目标任务监督考核方案。目前自治区尚未出台相关文件，待自治区出台后贯彻落实；制定推进全社会资源全面节约集约工作方案，实施全面节约战略。目前，对照《锡林郭勒盟2023年推进全社会资源全面节约集约利用工作要点任务分工台账》，调度相关部门2次，并将落实情况上报行署。三是加快推动绿色低碳发展5个方面。完善能耗总量和强度调控政策，优化项目节能审查制度、用能预算管理制度，积极争取自治区重大战略、重大项目能耗单列指标。2023年上半年全盟全社会能源消费总量为599.89万吨标煤，增长10.5%；能耗强度增长4.4%。目前，全盟东乌旗南热源厂集中供热项目、黄旗锂资源综合利用项目、太旗凯达恒业马铃薯深加工项目、西苏旗睿智领先石墨负极材料项目、太旗华汇橡胶再生胶和橡胶制品项目、西乌旗低碳尾矿充填固废综合利用项目、东苏旗中煤芒来煤电一体化项目等7个新项目取得盟级及以上节能审查批复；持续深化“五个大起底”行动，促进能、水、粮、材等全方位节约。全盟待批项目及补批项目全部办结。列入自治区“半拉子”工程5个，盘活率100%，销号率100%。自治区下达我盟2023年批而未供、闲置土地消化处置目标任务分别为0.4万亩和0.1万亩。目前，已消化批而未供0.3514万亩，完成年度任务的87.8%；处置闲置土地0.0715万亩，完成年度任务的71.5%；积极推进工业园区绿色供电、燃煤自备电厂可再生能源替代等项目。我盟东苏、多伦、太旗等三个园区开展了园区绿色供电项目，目前，多伦县经济开发区园区绿色供电项目、锡林郭勒承接产业开发区宝昌产业园绿色供电项目、明阳苏尼特左旗产业园100MW绿色供电项目，负荷侧投资已达到30%以上。发电侧17项正在办理前期手续。自备电厂替代项目国电投自备电厂30万千瓦光伏替代项目已开工建设，多伦大唐自备电厂17.5万千瓦风电替代项目已核准，17项开工前手续正在办理中；开展绿色制造示范单位创建。今年共有阿旗额尔敦肉业、西乌旗沁绿肉类食品2户企业成功创建自治区级绿色工厂；积极创建工业资源综合利用示范基地，提高固废就地消纳和高值转化能力。锡市家鹏新型建筑材料公司粉煤灰综合利用项目生产车间基础已完成，主要生产设备已安装完成，计划9月底建成投产；西乌旗聚源新型充填胶结材料、西乌旗华创绿岩科技尾矿充填固化剂、西乌旗源丰实业轻质抹灰石膏砂浆等三个项目，目前建设用地批复手续正在组件中。四是持续深入打好污染防治攻坚战3个方面。制定加强入河排污口排查整治和监督管理实施方案，实施重点流域常态化治理。制定印发了《锡林郭勒盟加强入河排污口排查整治和监督管理实施方案》，完成了滦河、闪电河、锡林河、乌拉盖河流域排查疑似排污口点位179个，确定排污口数量为104个，已全部完成溯源。推进重点流域常态化治理，目前西山湾水库下游清淤疏浚工程正在推进中，机械工人已进场，已完成60％工程量。锡林浩特市、正蓝旗围封工作正在稳步推进中，分别完成80％和30％工程量。结合“清四乱”春季行动，共清理生活垃圾、禽畜粪污等191吨；强化大气污染整治，推进“煤改电”等大气污染防治重点项目。东乌旗“煤改电”项目，目前已完成14台锅炉及17个水箱安装工作，剩余81台锅炉待拆除原有锅炉后陆续安装。镶黄旗“煤改电”项目，目前已完成4台锅炉及4台水箱，牧户完成5户，巴彦塔拉镇政府锅炉正在安装，家庭86户一体机准备前期安装工作，预计9月底前完工并投入使用；巩固固废领域环境管理专项行动成果。锡林浩特市粉煤灰标准化贮存场项目暂未复工。西乌旗标准化粉煤灰贮存场项目，目前，正在积极与电厂协商固废委托处置合同事宜。太仆寺旗标准化粉煤灰贮存场项目，目前，正在进行渗滤液覆膜工程和附属办公用房施工。在建10家粉煤灰分选设备企业中2家已建设完成，1家正在建设，其余7家正在办理前期手续。

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