专家解读 | 《关于生态环境系统服务保障防疫工作的十项措施》

　　

　　近日，省生态环境厅印发了《关于生态环境系统服务保障防疫工作的十项措施》（以下简称《措施》），山东省环境保护科学研究设计院有限公司相关专家对《措施》进行了解读，具体如下。

　　医药产业是防疫的基础保障，我省医药产业实力雄厚，医药工业规模占全国七分之一，新华制药、齐鲁制药等十余家企业进入全国药企百强，数量全国第一。我省现处在一个新上医药项目种类、数量都比较多的阶段，这给山东省医药行业快速、高效发展打下了良好的基础，有利支撑了我省防疫工作有序进行。国家一直高度重视医药工业的发展，2021年12月22日，《“十四五”医药工业发展规划》印发实施，“规划”提出，医药工业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业，是健康中国建设的重要基础。为提升医药产业核心竞争力，2021年，国家发展改革委、工业和信息化部下发了《关于推动原料药产业高质量发展实施方案的通知》。目前我国疫情防控面临新形势，各地抢抓时机，尽最大努力推动经济社会逐渐恢复常态，争取最好结果；同时，各地医疗机构感冒发烧接诊量上升，部分地方相关药品存在断档危机。在此背景下，省生态环境厅印发了《措施》，旨在帮扶涉防疫市场主体纾困解难，进一步优化营商环境，支持我省涉防疫医药领域经济运行，主要从十个方面提出了相关举措。

　　在建立服务清单、环评与排污许可服务三个方面，《措施》主要考虑进行项目点对点帮扶、缩短项目审批时限，提高服务效能、提速项目审批，重点在于提升环评、排污许可服务，契合医药项目环评审批原则、技术评审要点、排污许可核发规范等，提高环评报告和排污许可证质量水平，实现提质增效。

　　在涉防疫行业清洁生产方面，《措施》强调开展清洁生产的重点为生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的医药企业；提出了纳入执法正面清单的条件，同时积极引导、支持相关单位和企业研究开发清洁生产先进技术和装备，协助医药企业提升污染治理水平和资源利用效率。

　　在对涉防疫项目的生态环保资金支持力度方面。《措施》提出优先考虑生态环境保护资金支持、优先纳入省环保金融项目库，对减排效益显著的防疫项目，优先纳入中央生态环境资金预储备项目试点。

　　在落实涉防疫单位重污染天气应急管理要求上，《措施》提出加强技术引入、强化治污设施的管理，确保在重污染应急期间不停产不限产，A级医药企业可自主采取减排措施。

　　在保障医疗废物利用处置能力方面，《措施》提出要保障危险废物利用处置能力充足，重点在于保障区域治污设施的处置能力、保持渠道畅通。

　　在优化涉防疫单位生态环境检查监管方式方面，《措施》提出要优化生态环境检查监管方式，开展有效的、以服务企业为目的监督监管，落实正面清单，切实提高生态环境检查监管效能与企业合规生产有效水平。

　　《措施》中提出“建立生态环境问题应急处置机制”“高度重视生态环境领域涉防疫舆情处置”。主要是对问题、困难提出具体的服务要求，加强沟通协调，面对各种诉求,及时响应、快速解决!

　　《措施》的发布将会有序推进疫情防控工作开展，保障相关药械产品供给,为防疫工作提供有力保障。同时，将推进医药健康领域的协同创新,推动医药产业高质量发展。

　　

　　有关文件:山东省生态环境厅关于印发生态环境系统服务保障防疫工作十项措施的通知

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zcjd/202301/t20230120_4229214.html
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