《福建省重点海域综合治理攻坚战实施方案》政策解读

　　近日，省生态环境厅联合省发展改革委、自然资源厅、住建厅、交通运输厅、农业农村厅、海洋渔业局、福建海警局等部门印发实施《福建省重点海域综合治理攻坚战实施方案》（闽环保海〔2022〕8号，以下简称《实施方案》），现就出台背景及主要内容解读如下。

　　一、编制背景

　　为深入贯彻党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，根据生态环境部等7部门《重点海域综合治理攻坚战行动方案》要求，以及省委省政府工作要求，巩固深化我省沙埕港、三沙湾、罗源湾、闽江口、福清湾、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、深沪湾、厦门湾、旧镇湾、东山湾、诏安湾、安海湾等重点海湾综合治理，在充分衔接国家《“十四五”生态环境保护规划》《“十四五”海洋生态环境保护规划》《福建省深入打好污染防治攻坚战实施方案》《福建省“十四五”海洋生态环境保护规划》基础上，经广泛调研、征求各方意见，制定出台《福建省重点海域综合治理攻坚战实施方案》，明确目标任务，为持续改善提升近岸海域生态环境质量、建设美丽海湾奠定基础。

　　二、总体思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以重点海湾存在的突出生态环境问题为导向，坚持精准治污、科学治污、依法治污，实施陆海统筹的综合治理、系统治理、源头治理，深入打好重点海域综合治理攻坚战标志性战役。

　　三、主要内容

　　《实施方案》内容包括三个部分。

　　第一部分是总体要求，主要阐述攻坚思路并科学合理设置2025年攻坚目标。

　　第二部分是重点任务，共9个方面：

　　入海排口排查整治方面，按照“查、测、溯、治”原则，建立“一口一档”的入海排口动态管理台账，进一步清理非法和设置不合理入海排污口，深度治理不能稳定达标排放的入海排污口，建立权责明晰、设置合理、管理规范的入海排污口监督管理体系。

　　入海河流水质改善方面，加强陆海统筹和区域协同，开展入海河流流域综合治理、入海河流消劣巩固行动和总氮削减工程，改善入海河流水质。

　　沿海城市污染治理方面，加强固定污染源总氮排放控制和监管执法，加快重点海域临海工业园区开展尾水深海排放改造，推进城镇污水管网建设和雨污分流改造，提升生活污水集中收集处理率。

　　沿海农业农村污染治理方面，实施化肥减量增效行动、农药减量控害、农膜回收和秸秆综合利用、农村环境保护基础设施建设等，全面提升农业农村污染治理成效。

　　海水养殖环境整治方面，严防超规划养殖反弹回潮，加快推进海上养殖转型升级，制订海水养殖尾水排放地方标准，加强工厂化养殖尾水排放监测，强化海水养殖生态环境监管。

　　船舶港口污染防治方面，严格执行船舶污染排放标准，实施船舶水污染物分类管理，强化渔港渔船污水垃圾回收处置、污染防治设施设备建设和环境清理整治。

　　岸滩环境整治方面，进一步提升海上环卫队伍专业化水平，强化海漂垃圾综合治理，完善海滩等活动场所垃圾收集处置设施建设，持续开展清理海岸带“四乱”行动，建设滨海沙滩景观带样板。

　　海洋生态保护修复方面，强化海湾互花米草外来物种防治、重点河口红树林保护修复、滨海湿地生态修复、渔业资源养护等工作，有效保护海湾生态系统。

　　推进美丽海湾建设方面，围绕“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾目标要求，全面提升海湾品质和生态服务功能，推动建设一批具有示范价值的美丽海湾。

　　第三部分是保障措施，从加强组织领导和监督评估、强化科技支撑和资金保障、加强信息公开和公众参与等方面提出措施要求。重在压实地方和部门的海洋生态环境保护职责，强化实施方案目标指标、重点任务进展情况的监督评估，合力推进实施方案任务落实到位。

原文链接：http://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/ywxx/hyhjgl/202211/t20221125_6062765.htm
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