国务院联防联控机制：严处核酸造假、追责层层加码

　　11月29日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，邀请国家卫生健康委、国家疾控局相关司局负责同志和中国疾控中心专家出席，介绍落细落实防控措施，有效抓好疫情处置有关情况。

　　严肃处理核酸造假

　　当前全国疫情总体呈较快发展态势，疫情波及面广，部分地方出现了疫情规模性反弹的风险，一些地方面临抗疫三年以来最复杂、最严峻的形势。

　　“有的地方尝试以不同的形式开展核酸自采工作，但要特别注意自采核酸的规范性、有效性和安全性，要制定完善的实施方案，同时要做好组织实施，加强技术指导。”国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红说，“对于核酸检测工作，我们历来严格检测资质的准入和质量控制，不断优化技术规范，同时重点加强对检测机构，包括第三方检测机构的监管。今年以来，北京、安徽合肥、河北石家庄、河南许昌、内蒙古等地卫生健康行政部门都在对检测机构的监管中发现检测机构存在一些违法违规的问题，而且都进行了严肃处罚。下一步，我们将持续加大监管力度，对于出具虚假检测报告的严重违法行为，坚决依法依规严肃处理。”

　　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，疫情发生以来，中国政府一直根据病毒变异的特点和临床治疗的实践认识，边防控、边研究、边总结、边调整，最大程度保护人民利益，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　严肃追责层层加码

　　“近期群众反映的问题主要不是针对疫情防控本身，而是集中在防控措施简单化、层层加码、一刀切、忽视群众诉求等方面。”国家疾控局监督一司司长程有全表示，当前，各地已经成立了整治层层加码工作专班，联防联控机制综合组每天都在进行调度，对于各地群众反映的各种问题，进行积极有效的回应，并转交给有关地方给予推动解决。

　　“长期封控不仅极大影响人民群众的正常生产生活秩序，还容易造成焦虑情绪，引发生活困难，这种情况必须予以纠偏和避免。”程有全表示，各地要进一步组织做好风险区域划定和管理，原则上高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区域划定范围，但要及时通过核酸筛查和疫情研判，快封快解。对风险人员的判定要以现场流调为依据，不得通过时空伴随扩大范围，造成大面积的“误伤”，最大限度降低疫情防控给群众带来的不便。对高风险区既要严格管控，做到“足不出户”，也要全力做好服务保障工作，满足群众基本生活和就医用药需求。同时，做好封控隔离人员的疏导，加大对老弱病残孕等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

　　程有全表示，地方党委和政府必须落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，对于随意封校停课、停工停产，还有未经批准阻断交通、随意采取静默管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，要加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的要依法依规严肃追责。“我们将及时有效解决群众反映的急难愁盼问题，让各项工作做得更精准、更有温度。”

　　“当疫情发生地滞留人员较多时，发生地要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏散。”程有全说。

　　程有全表示，国务院联防联控机制综合组对各地加强风险人员管控也提出了明确要求：一是针对当前疫情尚未得到有效控制的地方，要切实承担起防范疫情外溢的首要责任，及时精准划定风险区域，尽快排查管控风险人员和风险点位，及时推送溢出的风险人员的相关信息；二是针对当前没有疫情但溢入风险较高的地区，要关口前移，面向流入人员提供“落地检”服务，严格落实间隔24小时以上的3天2次核酸检测措施。

　　提升综合救治能力

　　郭燕红表示，从新冠肺炎临床医疗救治的实践来看，有重症倾向的包括几个方面人群：第一是老年人。60岁以上的老年人是感染新冠病毒后引发重症的危险人群，而80岁以上的高龄老人更是重症的高危人群。第二是有基础性疾病的患者。在临床当中，有基础性疾病特别是有心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、慢性肾功能不全等疾病的人群，感染新冠病毒以后引发重症的风险更高。第三是没有接种疫苗的人群。接种疫苗可以有效降低重症和死亡风险，建议没有禁忌证、符合接种条件的人群，特别是老年人，尽快接种新冠疫苗，符合加强免疫接种条件的尽快进行加强免疫接种。“下一步，我们要加强定点医院的建设，特别是提升综合救治能力和多学科诊疗水平，提高重症救治的能力。”

　　“国际和国内监测数据证实，奥密克戎变异株及其进化分支BA.1、BA.2、BA.5系列，包括BF.7、BQ.1和重组体XBB的致病力和毒力比原始株和德尔塔等变异株明显减弱。”中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍，国外研究表明，奥密克戎变异株引起重症和死亡的比例明显低于之前原始株和关切变异株，这既是奥密克戎变异株的特点，也可能与人群接种疫苗免疫水平提高、及时干预治疗等因素有关。我国新冠重症及其关联死亡处于较低水平，这与我们积极的预防策略和统筹优质救治力量有关。中医药也发挥了积极的作用。但是有基础性疾病、高龄和没有接种疫苗的人群如果感染了奥密克戎变异株，仍然可能出现一定比例的重症。现有的疫苗对降低奥密克戎变异株感染导致的重症和死亡仍然有较好的效果。

　　国家疾控局卫生免疫司司长夏刚介绍，为进一步加快老年人的接种，国务院联防联控机制综合组印发了《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》，从健全机制、做好摸底、优化服务、细化宣传等方面做了部署。下一步，将认真贯彻《方案》要求，指导各地周密组织部署，优化接种服务，做好新冠疫苗加强免疫和老年人的接种工作。

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