广西深入打好污染防治攻坚战新闻发布会

　　

　　2022年7月8日（星期五）10:00，广西深入打好污染防治攻坚战新闻发布会在广西新闻发布厅举行，自治区生态环境厅副厅长、新闻发言人曹伯翔，自治区生态环境厅综合处处长黄颖，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处处长陈志军主持。

　　广西深入打好污染防治攻坚战新闻发布会

　　时间：2022年7月8日（星期五）10:00

　　地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

　　出席人员：

　　自治区生态环境厅副厅长、新闻发言人  曹伯翔

　　自治区生态环境厅综合处处长  黄　颖

　　主持人：

　　自治区党委宣传部新闻发布处处长  陈志军

　　

　　10:00

　　陈志军：

　　

　　大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到自治区生态环境厅副厅长、新闻发言人曹伯翔先生，请他为大家介绍广西深入打好污染防治攻坚战的有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区生态环境厅综合处处长黄颖女士。

　　首先有请曹伯翔先生作介绍。

　　10:01

　　曹伯翔：

　　

　　女士们、先生们，新闻界朋友们：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西生态环境保护和深入打好污染防治攻坚战工作的关注和支持。下面我向大家介绍广西深入打好污染防治攻坚战工作的相关情况。

　　一、“十三五”污染防治攻坚战目标顺利完成，“十四五”生态环境质量开局良好

　　自治区党委、自治区人民政府深入践行习近平生态文明思想，高度重视我区生态文明建设和生态环境保护，2018年印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，配套制定我区水、大气、土壤污染防治攻坚以及生态环境保护基础设施建设三年作战方案。经过三年的实施，我区污染防治攻坚战取得阶段性胜利并连续两年在国家考核中获评优秀，圆满完成“十三五”各项考核目标任务。2021年，全区环境空气质量优良天数比率、细颗粒物（PM2.5）平均浓度、近岸海域优良水质面积比例均超额完成国家下达目标任务，国家地表水考核断面水质优良比例优于全国平均水平，实现“十四五”开局良好。桂林市在“环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显”方面获国务院督查激励，成为继柳州市后第二个获得该项激励的城市。但是我们也要看到，当前我区在突出生态环境问题整改、生态环境治理能力建设等方面还存在短板和差距，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环境保护任重道远。

　　10:03

　　曹伯翔：

　　二、从“坚决打好”到“深入打好”污染防治攻坚战，是高质量发展和绿色发展的根本要求　　中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，提出当前和今后一段时期深入打好污染防治攻坚战的目标任务，对于加快解决突出生态环境问题，持续改善生态环境质量，推进美丽中国建设，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有重大现实意义和深远历史意义。为做好中央文件的贯彻落实，进一步加强我区生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，加快建设美丽广西和生态文明强区，2022年6月13日，自治区党委、自治区人民政府印发《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（以下简称《实施意见》）。　　从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，从“坚决”到“深入”，意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。《实施意见》是落实中央文件的具体举措，是加快解决突出生态环境问题持续改善环境质量的有效抓手，是推动我区高质量发展和绿色发展，实现美丽广西和生态文明强区目标的必然要求。　　《实施意见》共八部分42条具体内容。第一部分是总体要求，明确了“十四五”乃至2035年的指导思想、工作原则与主要目标；第二部分至第七部分则是围绕加快推动绿色低碳发展、深入打好蓝天、碧水、净土、切实维护生态环境安全、提高生态环境治理现代化水平等方面提出工作举措、细化重点任务；第八部分是加强组织实施，要求加强组织领导，强化责任落实、监督考核、宣传引导以及队伍建设。《实施意见》在保持中央文件框架的基础上，主要目标与我区“十四五”规划纲要目标保持衔接，按照系统谋划、科学实施、分步推进的策略，提出了量化攻坚目标，并着重从我区实际情况出发，新增“全面融入区域合作战略”、“持续打好漓江、西江等重点流域生态保护治理攻坚战”等内容，进一步加强与东盟等地区的生态环境交流、主动对接粤港澳大湾区和长江经济带，加强生态环境联防联治，深化漓江、西江等重点流域水污染防治工作。

　　10:06

　　曹伯翔：

　　三、深入打好污染防治攻坚战，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西深入打好污染防治攻坚战是我区践行习近平生态文明思想的重要举措。习近平总书记视察广西时强调广西是我国南方重要生态屏障，承担着维护生态安全的重大职责；强调山清水秀生态美是广西的金字招牌，广西生态优势金不换；强调要扎实推进生态环境保护建设，在推动绿色发展上迈出新步伐。这是总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对广西提出的新要求，为广西绿色发展和生态环境保护提供了强大思想指引和实践动力。保护好广西的山山水水是我们应该承担的历史责任，我们要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记总书记嘱托，将学习贯彻习近平生态文明思想和总书记视察广西“4·27”重要讲话精神与贯彻落实自治区第十二次党代会精神结合起来，从“国之大者”的政治高度，对标对表国家要求，全面落实生态环境保护党政主体责任，统筹推进我区生态环境保护和污染防治攻坚战各项工作，实现“深入打好”目标，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供生态环境保障。　　深入打好污染防治攻坚战是厚植广西生态环境优势、推动绿色发展迈出新步伐的具体行动。自治区党委十二届三次全会出台了《关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》，要深刻把握“十四五”时期我区生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型关键时期的特征，一体推进“减污、降碳、优生态”，继续打好一批标志性战役，力争在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。要以实现“深入打好”为着力点，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，强化攻坚举措，筑牢南方重要生态屏障，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力推动在绿色发展上迈出新步伐。让我区良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现美丽形象的发力点，持续擦亮广西生态“金字招牌”。　　下面，我和我的同事愿意就广西深入打好污染防治攻坚战等工作的有关问题，回答大家提问。谢谢！

　　10:10

　　陈志军：

　　感谢曹伯翔先生的介绍。下面开始提问，提问前请记者朋友通报一下所代表的新闻机构。有问题的请举手。

　　10:11

　　广西广播电视台记者：近期，广西相继印发了《中共广西壮族自治区委员会关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，那么在“十四五”及今后一段时间，广西将采用哪些举措，加快建设美丽广西和生态文明强区，谢谢。

　　

　　曹伯翔：

　　深入打好污染防治攻坚战是一项系统性工程，我们将统筹实施节能降碳、污染防治、生态保护和修复、中央生态环境保护督反馈意见整改等工作，推进深入打好污染防治攻坚战。　　一是加快推动绿色低碳转型，突出高质量发展和绿色发展要求。扎实推进碳达峰行动，推动风电、太阳能等清洁能源发电高质量发展；严把高耗能高排放项目准入关口，全面推行清洁生产，推动煤炭等化石能源清洁高效利用；加强生态环境分区管控，全面融入区域合作战略，努力让我区在绿色转型中实现更好更快发展。　　二是保护好蓝天、碧水、净土，强化减污降碳协同增效。部署实施重污染天气消除等7场标志性战役，巩固提升饮用水安全保障水平，强化陆域海域污染协同治理、地下水污染协同防治，加强新污染物治理，开展“无废城市”创建，保持我区生态环境质量走在全国前列。　　三是切实维护生态环境安全，筑牢我国南方生态屏障。以漓江流域为重点，统筹推进山水林田湖草海湿地系统治理，实施重要生态系统保护和修复、生物多样性保护等重大工程，加强生态保护修复监督与成效评估，持续提升生态系统质量，不断提升全区生态系统的稳定性和恢复力。强化生态保护监管、核与辐射安全保障，严密防控环境风险。　　四是厚植生态环境优势，持续夯实绿色发展根基。稳步提升蓝绿空间，健全生态环境分区管控体系，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立生态文明建设示范区创建体系。推进农业现代化示范区、田园综合体、优势特色产业集群和农业产业强镇建设，建设百亿级林产加工绿色园区，补齐林木产品全产业链，发展林下经济富民产业；高水平打造桂林世界级旅游城市，创建国家全域旅游示范区，加强与东盟生态旅游合作。夯实生态产品价值实现基础，创新生态价值产业实现路径，健全生态产品经营开发机制，丰富生态产业和生态品牌，延长产业链，提升附加值。　　五是提高生态环境治理能力，加快构建现代环境治理体系。稳步补齐污水、垃圾、固体废物等环境基础设施短板，强化生态环境法治保障，深化区域执法协作，提升生态环境监管执法效能；抓好中央及自治区生态环境保护督察发现问题整改，完善自治区生态环境保护督察制度；健全生态环境经济政策，完善生态环境资金投入机制等，为加快建设美丽广西和生态文明强区提供有力的制度和能力保障。　　六是凝聚强大合力，当好保护广西山水的“二郎神”。厚植生态优势、打好污染防治攻坚战涉及各部门各领域，要对标对表国家要求，弘扬精神、加强组织领导，坚持目标导向，科学谋划推进各项举措，持续改善生态环境质量，更好地服务和保障壮美广西建设，进一步提升人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感。各地区各部门要压细压实工作责任，加强工作协调，强化合作意识、加大协作力度、形成工作合力，切实推动各项举措落地见效，把我区的绿水青山保护好，把高质量发展推进好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　10:17

　　　　南宁新闻网记者：请问“十四五”期间，广西如何深入打好净土保卫战？谢谢。

　　

　　黄颖：

　　

　　“十四五”时期，广西将按照“保护优先，源头预防；问题导向，系统治理；强化监管，依法治污”的原则，深入打好净土保卫战，进一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”，重点做好以下工作。　　一是强化土壤污染源头防控。严格涉重金属行业重点污染物排放，划定执行特别排放限值的矿产资源开发活动集中区域和耕地安全利用及严格管控任务较重的地区，自2023年起，执行颗粒物和镉等重点重金属特别排放限值。聚焦重有色金属、石煤、硫铁矿等矿区，以及安全利用类和严格管控类耕地集中区域周边的矿区，综合应用卫星遥感、无人机和现场踏勘等方式，全面排查矿区无序堆存的历史遗留固体废物。防控矿产资源开发污染土壤，督促尾矿库运营、管理单位开展尾矿库风险隐患排查整治，督促矿山企业落实主体责任，切实防治土壤污染。在22个县（市、区）实施耕地土壤重金属污染成因排查，开展集中连片耕地土壤重金属污染途径识别和污染源头追溯，逐步建立污染源清单。　　二是防范工矿企业新增土壤污染。严格新增土壤污染项目准入，严格落实“三线一单”管控要求，对涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的新（改、扩）建项目，严格依法进行环境影响评价。结合重点行业企业用地调查已掌握情况，更新土壤污染重点监管单位名录，2025年底前，至少完成一轮土壤和地下水污染隐患排查整改。加强企业拆除活动土壤污染防治，针对有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀等行业，重点加强对企业拆除活动污染防治现场的检查和所有拆除产物的规范处置监督，防止拆除过程发生二次污染。　　三是巩固提升耕地分类管理。强化已采取安全利用措施的耕地和水稻等作物协同监测，动态调整土壤环境质量类别，并将清单上传全国土壤环境信息化管理平台，逐步完善耕地土壤环境质量档案信息，实施耕地土壤环境质量分类管理。2023年底前完成111个县（市、区）耕地土壤环境质量类别动态调整。持续实施耕地安全利用，在南宁市、贵港市、河池市等组织建设一批安全利用示范县，探索建立安全利用类耕地可持续安全利用长效机制。　　四是强化建设用地准入管理。加强土壤污染状况调查评估，合理规划建设用地用途，将疑似污染地块、污染地块空间信息叠加至国土空间规划“一张图”。严格执行准入管理制度，对列入广西建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。加强从业单位和个人管理，定期公开建设用地土壤污染状况调查、风险评估、修复效果评估等报告评审情况。对辖区内从业单位进行抽查并通报结果。依法将从业单位和个人的执业情况及违法行为，纳入信用系统建立信用记录。　　五是有序推进土壤污染治理与修复。实施土壤环境状况调查评估、土壤污染源头管控、农用地土壤安全利用与修复、建设用地土壤污染风险管控和修复、土壤环境监管能力提升等5大类项目，项目计划总投资约29.6亿元。

　　10:21

　　光明日报记者：饮水安全事关居民身体健康，事关民生福祉，事关社会稳定大局，广西在保障群众饮水安全上主要采取哪些措施？谢谢。

　　

　　黄颖：

　　饮用水安全事关千家万户，是最基本的民生需求，我区多措并举保护好人民群众的“水缸”，让群众喝上放心、干净、安全的饮用水。2022年，生态环境厅相继印发《广西壮族自治区“十四五”重点流域水生态环境保护高质量发展规划》《广西2022年度水污染防治工作计划》，明确集中式饮用水水源地的工作任务和目标，并按照年度工作计划逐项推进。　　一是开展全区集中式饮用水水源地基础信息调查和环境状况的评估，完善水源地信息管理档案，定期评估饮用水水源地环境管理状况。　　二是加强环境监管，积极推进饮用水水源地环境问题排查整治。开展县级及以上饮用水水源地环境问题整治情况“回头看”，对已整改的1122个环境问题再核查，防止问题“反弹回潮”。　　三是加强帮扶指导，积极推进饮用水水源保护区划定和规范化建设工作。截至目前，共划定批复县级以上集中式饮用水水源保护区190个、农村“千吨万人”饮用水水源保护区336个、“千人以上”饮用水水源保护区3621个。县级以上水源地规范化建设已基本完成，现分级分类、稳步推进乡镇及以下集中式饮用水水源地规范化建设。下一步，生态环境厅将继续推进城市水源地规范化建设，加强农村水源地保护，持续开展饮用水水源地环境问题排查整治，强化水质监控、风险防控和应急能力建设，筑牢水源水质安全防线，确保人民群众饮用水安全。

　　10:24

　　　　中国环境报记者：“十四五”期间，广西在强化近岸海域污染治理上，有哪些重要举措？谢谢。

　　

　　黄颖：

　　“十四五”期间，我区将以巩固并提升海洋生态环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进近岸海域污染治理工作。　　一是强化顶层设计，高起点谋划。以“管用好用、解决问题”为原则，坚持陆海统筹、河海兼顾，制定实施《广西壮族自治区海洋生态环境保护高质量发展“十四五”规划》，系统部署海洋污染治理、生态保护、风险防控等工作任务。强化规划执行力度，通过印发实施《广西近岸海域污染防治年度行动计划》，按年度分解落实规划内容，统筹推进入海排污口监测管理、沿海城镇和工业污水收集处理、水产养殖污染治理以及船舶污染防治等工作，持续提升我区海洋生态环境质量，保障海洋生态安全。　　二是突出重点，加强问题海湾治理。坚持问题导向和目标导向，以茅尾海—钦州湾、铁山港湾为重点，利用卫星遥感、无人机等设备对重点海域的污染来源进行详查，加强监测和溯源，摸清污染特征和时空分布情况，制订整治措施，强化技术帮扶和指导，按“一湾一策”要求，全力推进重点海域环境综合整治工作。　　三是以点带面，开展美丽海湾保护和建设。首批以北海市银滩岸段、涠洲岛，钦州市钦州湾岸段、防城港市防城港西湾和珍珠湾等海湾为示范点，系统开展陆海协同治理、海洋生态保护修复和亲海环境整治等工作，大力推进美丽海湾保护和建设，以点带面，逐步实现“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的全域美丽海湾建设目标，逐步满足人民群众对美好海洋生态环境质量的要求。

　　10:27

　　　　南国早报记者：“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。自治区生态环境厅如何在减污降碳工作上实施“协同”？谢谢。

　　

　　曹伯翔：

　　中央全面深化改革委员会第二十一次会议强调，要从生态系统整体性出发，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。自治区生态环境厅结合工作职责，认真研判，把减污降碳摆在更加突出的优先位置，从源头减少污染，打好升级版的污染防治攻坚战，主要抓好以下工作。　　一是加强工作统筹，编制《广西“十四五”应对气候变化规划》《广西适应气候变化行动方案（2021—2025）》《广西减污降碳协同增效实施方案》等政策文件，明确工作思路和重点任务，从“十三五”的末端治理转向“十四五”强化前端的结构调整和绿色发展，统筹推进“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”。　　二是严格“两高”管控。加强生态环境准入管理，颁布生态环境准入清单，指导资源开发利用、行业布局和项目审批。与发展改革委、工信委等部门建立了联席会议制度，督促整改中央生态环境保护督察指出的46个“两高”项目问题。结合碳达峰及碳强度目标控制要求，探索在火电、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业中开展碳排放影响评价，配套区域污染物削减方案和碳减排措施，满足区域环境质量改善目标。　　三是积极推进试点示范。指导柳州、南宁、百色等市开展气候投融资工作，创新应对气候变化领域的投融资模式，努力争取国家气候投融资试点。近日，柳州市通过国家组织的专家评审，将通过开展模式和工具创新，发挥“降碳”的引领和倒逼作用，推动产业、科技与金融深度融合，打造以产城融合为特色的气候投融资模式，为老工业城市实现绿色转型和高质量发展提供可复制可推广的创新示范。

　　10:30

　　　　当代广西记者：今年全区的环境空气质量如何，“十四五”未来四年将采取什么措施深入打好蓝天保卫战？谢谢。

　　

　　黄颖：

　　首先感谢记者朋友们对广西环境空气质量的关心，以及对广西环境空气质量持续改善的宣传报道。近年来，通过系统、源头协同治理，全区环境空气质量已连续4年全面稳定达标并完成国家下达的约束性指标任务。2022年1—6月，全区城市环境空气质量优良天数比率为96.4%，同比上升3.5个百分点；PM2.5平均浓度为26.3微克/立方米，同比下降17.8%，环境空气质量进一步改善。蓝天保卫战作为深入打好污染防治攻坚战的重要组成部分，自治区党委十二届三次全会通过的《关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》已作出决策部署，为抓细抓实贯彻落实，自治区生态环境厅牵头编制了《广西壮族自治区“十四五”空气质量全面改善规划》。“十四五”时期，我们将锚定国家下达广西的“到2025年空气优良天数比率不低于96.0%、PM2.5浓度不高于26.5微克/立方米、无重度及以上污染天”的目标，按照自治区党委、政府的工作部署，坚持细颗粒物和臭氧污染协同防控，聚焦挥发性有机物污染治理、重点行业企业超低排放改造、工业锅炉和炉窑治理以及柴油货车、非道路移动机械污染治理，加强秸秆焚烧、城市扬尘、烟花爆竹燃放、餐饮油烟等面源污染防治，着力打好重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车攻坚战等标志性战役，努力推动环境空气质量持续改善并保持全国前列，让八桂大地蓝天白云、繁星闪烁成为常态，持续提升八桂群众的“蓝天幸福感”！

　　10:35

　　　　陈志军：

　　感谢两位发布人的回答，由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与广西壮族自治区生态环境厅沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

原文链接：http://sthjt.gxzf.gov.cn/gxhd/xwfb/fbsl/t12822227.shtml
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