延边州在全省率先成立10家生态环境执法实战练兵单位

在中国共产党建党101周年之际，延边州生态环境局于6月30日在全省率先成立了延吉天盈环保能源有限公司、延吉市集中供热有限责任公司等10家生态环境执法实战练兵单位。

　　延边州成立生态环境实战练兵单位，旨在以综合行政执法队伍规范化建设、推进执法大练兵建设再提升为抓手，强化生态环境综合执法新理念、新使命、新技能，持续拓展执法领域、提升执法能力、提高监管水平，锻造生态环保铁军，护航生态延边绿色转型发展。成立期间，延边州生态环境局进一步加大宣传力度，鼓励环境守法、管理规范、有社会责任感的企业积极开展生态环境实战练兵基地的申报与建设工作。组织在岗执法人员开展生态环境实战练兵，同时向企业做好环保政策法规的宣传和讲解，当好企业“环保医生”，切实为企业环境管理消除盲点，帮助企业提升环境管理水平。

　　

　　 近年来，延边州生态环境局始终将政治过硬，打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的铁军建设摆在首要位置，按照“全年、全员、全过程”的要求，以执法大练兵为抓手，持续深化“五个提升”，苦练基本功，锻造硬技能，切实提升专业化水平，实现生态环境执法监管“扩面、提质、增效”新突破，磨砺打造一支污染防治攻坚战的尖兵标兵，为进一步夯实延边生态环境建设提供了安全保障。

　　（一）推进高压态势再提升。为创新执法手段，使环境执法适应新时期要求，延边州生态环境局强化日常监管，优化专项执法，组织开展蓝天、碧水、清废、净土、绿盾等专项执法行动，实施“昼夜查、工休查、晴雨查”等错时监管检查，打造机制完善、反应快速、查处高效，大案要案“零容忍”、环保督察案件不反弹不反复的“最严执法区”。在执法大练兵期间，加强对信访投诉、环境质量和在线预警等综合情况的分析研判，充分利用无人机巡查、在线监控、视频监控、大数据分析等科技手段，着重打击群众关心、媒体关注、涉重涉危等环境违法行为，提升执法精准度，提高信访属实件和在线监测超标情况查处率，保障规范化执法标准。

　　（二）推进依法行政再提升。以生态环境保护综合行政执法改革为契机，全面梳理、规范和精简执法事项，严格落实生态环境执法权力和责任清单，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定完善环境行政处罚立案审查和重大案件集体审议制度、行政执法与刑事司法衔接机制、举报奖励制度，推行全州生态环境系统内部横向交叉执法制度及监督性监管案件移送和联合现场监管制度等。近年来，州生态环境局每年均与公安、检察院等部门开展联合执法，全力推进执法机构规范化、装备现代化、队伍专业化和管理制度化建设。

　　（三）推进执法成效再提升。加大对重点区域、重点行业和重点风险源的执法巡查力度，排查整治环境安全隐患，全面遏制区域性、行业性和重大恶性环境污染事件和环境违法案件。严格落实24小时举报值班和应急联动机制，加强环境突发事件现场处置和后续调查处理。加强对重点源监管，重点加强汛期、台风天气、节假日等生态环境隐患排查整改，确保生态环境安全和社会稳定。同时，加强四个配套办法等法律法规的日常运用，强化责任落实，明确执法人员是案件办理和违法行为整改责任人，全面负责推动违法行为整改、污染修复和案件闭环结案。

　　（四）推进执法形象再提升。结合区域和产业特点，完善生态环境执法体系，制定“五项措施”突出差异化生态环境监管，实行动态调整，全力精准帮扶企业快速实现复工复产，尽可能减小疫情防控对企业产生的影响。自今年开展疫情防控以来，州环境监察支队组织各县（市）生态环境分局对全州纳入排污许可证核发范围的448家重点管理和简化管理企业进行“地毯式”执法检查，检查覆盖率达100%。建立局企对接帮扶机制，实行“执法监管+优化服务”模式。创新执法方式，利用腾讯视频会议APP系统对和龙市桑德水务有限公司、延吉市污水处理厂、龙井市兴源水务有限公司、图们市态和污水处理有限公司开展线上网络执法联合检查。

　　（五）推进执法能力再提升。规范执法程序，从查案、立案、办案、审案和结案等环节，严明办案纪律、职责和义务，确保案件查处、量罚和执行的合法性、合理性和适度性“三统一”。同时，对辖区内污染源持续开展“双随机”检查。为达到规范执法的要求，定期召开案例分析会，梳理法律法规交叉模糊执法典型案例，以案释法，为一线执法人员答疑解惑，统一执法立案标准。加强业务素质培养，开展实战和理论练兵，建立“定期一讲”执法课堂。

原文链接：http://sthjt.jl.gov.cn/ztzl/jlssthjbhzhzfj/ywjx/202207/t20220705_8499694.html
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