铁血丹心铸尖刀 头雁领航践初心

　　近日，生态环境部通报2021年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，福建省环境监察总队蔡建龙在大练兵活动中表现突出，获表现突出个人荣誉。

　　蔡建龙，男，1971年出生，中共党员，现任福建省环境监察总队四级调研员。2009年他从部队转业从事环境监察工作后，准确定位自身角色，系统练就过硬本领，迅速克服非科班出身等困难，勇当福建生态环境保护执法铁军“尖刀上的刀尖”。历年来，他获得优秀援疆干部、优秀共产党员、“2021最美基层环保人”等荣誉，以“功成不必在我,功成必定有我”的“有我”精神，用实际执法治污成效书写环保铁军的热血情怀，被生态环境部誉为环境执法“王牌铁军”中的“拼命三郎”！

　　一、刻苦钻研，同事眼中的“活法典”。他始终坚持依法行政，刻苦钻研环保法律法规条文，紧扣办案规范、拓展手段技巧，在学中干、在干中学，活学活用。2016-2021年全国环境执法大练兵活动中，他担任漳州、福州等片区省级督导组组长，常常深入一线会同地方生态环境局和执法支队主要领导研讨方案、制定计划，动员部署和指导组织所辖各县（区）大练兵工作。他以专业敬业的精神，能打肯拼的干劲，带出了一批对执法工作精益求精的基层执法队员，漳州市环境监察支队、南靖县环境监察大队、芗城区环境监察大队和福州市环境保护综合行政执法支队、仓山区环境监察大队等单位多次获评全国环境执法大练兵先进集体。

　　

　　二、利刃出鞘，执法一线的“急先锋”。他始终秉持“聚力保护生态环境、用心呵护碧水蓝天”的理念，对环境污染零容忍，对违法排污行为敢亮剑。在深入推进环境执法大练兵活动过程中，针对违法排污行为的瞬时性、不定时性，以及经常在夜晚、节假日偷排偷放的特点，他打破常规执法形态，开展时常利用夜间、假日、雨天等时间，采取不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接检查、直接取证等方式开展突击抓法检查，细致分析案情，将查办思路与不同企业排污特点相结合，将踏勘手段与企业地形地貌相结合，将政策攻心与发动群众相结合，聚焦疑点异常，积极查找案源和线索。国庆期间，他主动放弃休假，摸准企业主利用节假日、夜晚暴雨等时间段非法排污的心理，先从外围排污痕迹着手，集中踩点摸排，发现排污迹象后，立即跳进水中，弯腰钻进排污涵洞，用双手探查藏于水底的排污口，通宵奋战10余小时对违法排污企业展开全面排查，检查出南靖县顺顺纸板有限公司、南靖县雄发纸业有限公司、漳州市皓康生物科技有限公司三家企业私设隐秘暗管违法排污的行为。这些案件分别在中环报、生态环境部执法局简报、福建日报、海峡都市报、福建省生态环境厅微信平台等多家媒体刊登报道，引起群众和社会的广泛反响。

　　

　　三、雁阵齐飞，强化监督的“领头雁”。开展环境执法大练兵的主要目的之一是提升基层环境监察执法队伍能力建设，生态环保工作是一个专业性、技术性很强的工作，他注重在现场检查过程中做好传帮带，围绕企业存在的环境违法行为，耐心指导基层执法人员制作现场勘察、询问笔录，提出固定证据要有源头、过程、去向，要注意收集相关的辅证等。在办案过程中，与基层执法人员研讨法律法规依法办案，综合运用行政手段应罚尽罚。在日常执法工作中，按照不同类型的案件特点，分析并确定案件的承办方向和目标，对意见分歧较大的案件，与基层执法人员逐条逐项对照、分析，不断提升环境监察执法能力。在生态环境部近年开展的京津冀大气污染整治和空气质量改善监督帮扶、渤海湾入海排污口和长江入河排污口排查整治、赤水河流域监督帮扶等专项工作中，蔡建龙作为我省领队，每次均出色完成了各项排查整治工作。其中在参加两轮赤水河流域专项排查行动中，作为执法总负责统筹引领了整治行动的执法工作，他带头踩泥泞、翻陡坡，在不慎右腿摔伤、鲜血淋漓情况下，仍坚守一线、冲锋在前，带领组员从外围排污痕迹入手，踩点摸排，集中比对分析，让原本误认为勘察结束已“安全着陆”的不法企业，被出其不意的“回马枪”抓了个现形。正是靠头雁引领、统一步调，执法组运用“数字赋能”“天眼助力”“复盘经验”等方式，运筹帷幄、精准打击，共发现环境问题1226个，其中13个案件被生态环境部采纳为典型案例，多次得到生态环境部发文通报表扬，2次收到生态环境部致函省生态环境厅表示感谢，受到部领导的充分肯定和高度赞扬。

　　

　　四、吃苦在前，永不言败的“老黄牛”。晴天一身灰、雨天一身泥，带头吃苦、带头攻坚，是他一线工作的真实写照；“早出晚归、不分昼夜、连续作战”早已成为他的工作常态。2016年以来，他负责组织查办涉嫌环境犯罪案件32家，移送公安部门行政拘留23家，实施按日计罚5家（其中1起为我省首例），行政处罚65家、处罚金额1200余万。他组织查处了23家排污企业的自动监控设施涉嫌篡改、伪造监测数据等不正常运行的违法行为被省级挂牌（原环保部通报），其中5起伪造自动监测数据案被原环保部列为典型案件。工作中，他以身作则，严于律己，谦虚谨慎，要求别人做到的自己先做到，树立了环保工作人员新形象，其为人和作风深得同志们的敬佩。2021年5月，他主动放弃休假，远赴山东担任部监督帮扶小组组长，他处处率先垂范，带领组员严查每一个排污现场、不放过每一条问题线索，由于地区间行业差异较大，现场帮扶前期未能完全掌握企业污染关键环节，排名一度倒数第三，但他不灰心、不气馁，每天利用空余时间组织全体队员认真总结经验教训，梳理重污染行业、重大违法问题，帮助执法人员发现问题能力，迅速提高现场帮扶精准水平。在对某企业焚烧炉CEMS监控房开展检查时，为了防止现场关键证据遭到人为破坏，他牢牢蹲守现场，饿了就在监测站房里端盒饭，直至当地执法人员驰援锁定关键证据。通过不到一个月时间的不懈努力，他带队的专业执法组从最初倒数第三名逆转至第一名，共检查企业71家，发现问题153个，报送典型案例4个，提出政策建议3条。

　　

　　五、赓续拼搏，激流勇进的“千里马”。环保工作任务重、时间紧、压力大，他却把压力变成动力，只争朝夕、迎难而上，全身心投入到工作中。一年365天，他有近200多天都在外头，不是在出差、就是出差的路上，全年奔波里程达几千公里。今天再晚也是早，明天再早也是晚。为了有效查出企业违法行为，他多次组织“夜查行动”“零点行动”“黎明行动”，凌晨起床带上手电筒、照相机等执法工具就奔赴一线。有一次，在接到群众投诉漳州一家酸化油生产企业向九龙江偷排废水后，为了第一时间收集证据，他在江对岸连续蹲守近半个月，摸清涨退潮和排污规律后，凌晨2点划船过江，在齐腰深的黑臭淤泥中沿着岸边蹚了近800米，一路摸到厂方非法排放口取证，终于查实该企业违法排污的现行。2017年，他的女儿参加高考，但出差在外的他无法赶回来，只能在电话里给女儿加油打气。在疫情防控的非常时期，面对人人避之不及的涉疫医疗废物及废水的收集和处置，他放弃休假、主动请缨，深入一线对涉疫废水处理情况，涉疫医废的贮存、运输、消毒、处理等环节,理清、排查风险点，现场形成问题清单，落实立行立改。环保人的初心，就是把人民对美好环境的需要，作为职业使命牢记在心头、落实在行动。守护碧水蓝天，永远在路上！风里来雨里去，他常常无法按时就餐，为此患上了严重的胃病，但他仍坚持冲在执法工作的最前沿。

　　

　　六、筑牢底线，干净担当的“主力军”。大练兵期间，他身先士卒，严于律己，脚踏实地、认认真真地履行职责，要求别人做到的自己先做到。严格按照法律法规办事，杜绝说情、送礼，保障执法公平公正；遵守八项规定精神，落实党风廉政建设主体责任要求，保持了清正廉洁的本色，树立了环保工作人员新形象，其为人和作风深得同志们的敬佩。在历次带队参加全国强化监督帮扶行动中，他对标生态环保铁军要求，坚持党建引领，强化作风建设，第一时间成立临时党支部，组织行前廉政学习，开展纪律提醒谈话，明确纪律规矩、减轻基层负担、筑牢廉洁防线等有关要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。在执行执法任务时，蔡建龙同志始终发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的示范带头作用，坚决克服形式主义问题，坚持自行安排吃住行，独立开展工作，多次取得排名全国前列的工作成绩，树立生态环境保护铁军主力军忠诚、干净、担当的良好形象。

　　

　　供稿单位：福建省生态环境保护综合执法总队

原文链接：http://sthjt.fujian.gov.cn/ztzl/sthjbhzfdlb/202206/t20220623_5935077.htm
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。