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关于2021年第三次、第四次环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见的函

发布时间：2022-06-29 来源: 海南省生态环境厅作者：佚名

　　海南省生态环境厅

　　关于2021年第三次、第四次环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见的函

　　各市、县、自治县生态环境局，相关市县行政审批局，各相关单位和人员：

　　为落实生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）（以下简称9号令）和《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函〔2020〕181号）要求，加强对各市县环评审批工作的业务指导，强化对环评文件编制的事中事后监管，我厅开展了2021年第三次、第四次环境影响评价文件技术复核工作，共涉及104份建设项目环境影响报告书（表）（不含核与辐射项目及海洋工程项目）。现将复核发现的问题和处理意见函告如下：

　　经复核，发现14份建设项目环境影响报告书（表）存在质量问题，主要包括降低环境影响评价标准、项目概况描述不全、环境影响因素分析不全或者错误、污染源源强核算错误、环境质量现状监测不符合相关规定、遗漏环境保护目标、环境影响预测与评价内容不全或者结果错误，以及所提环保措施或者其可行性论证不符合相关规定等问题。

　　根据9号令和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》相关规定，对上述环评文件相关的11家编制单位及19名编制人员分别予以失信记分5分，相关失信记分情况记入其诚信档案。相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本文件之日起60日内向海南省人民政府或生态环境部申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内依法提起行政诉讼。

　　上述环评文件相关审批部门应当针对复核发现的问题加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对环境产生重大影响。

　　具体问题和处理意见等详见附件。

　　附件：1.2021年第三次环评文件复核发现问题及处理意见

　　 2.2021年第四次环评文件复核发现问题及处理意见

　　海南省生态环境厅

　　2022年6月21日

　　（此件主动公开）

　　抄送：生态环境部。

　　附件1

　　2021年第三次环评文件复核发现问题及处理意见

序号	环评文件名称	建设单位	环评文件主要质量问题	编制单位及统一社会信用代码	编制人员及信用编号	审批部门	处理意见
1	洋浦湾海景花园酒店专用旅游码头项目环境影响报告表	洋浦湾海景花园酒店有限公司	该项目距新英湾红树林省级海洋自然保护区4.4km，距磷枪石岛珊瑚礁省级自然保护区约11km，运营期游艇活动区域穿越该两个自然保护区的核心区，报告表未按要求设置生态专项评价，也未针对自然保护区单独提出相关影响内容。	海南南海海岸工程与生态环境研究所914600006710978433	王娟　　BH013409	洋浦经济开发区生态环境局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
2	年产8000吨干粉砂浆项目环境影响报告表	海南海韵科技发展有限公司	该项目热风炉应执行《水泥工业污染控制标准》（DB46/524-2021）水泥粉磨中的烘干机标准，报告表中却提出执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）及《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相应标准，降低了评价标准；该项目应布设符合要求的排气筒并于车间外排放，执行《水泥工业污染控制标准》表1有组织源最高允许排放浓度要求，报告表提出筒仓呼吸粉尘、搅拌粉尘、包装粉尘经布袋除尘后车间内排放，执行《水泥工业污染控制标准》表3无组织排放限值，所提环境保护措施不符合相关要求，且执行标准错误。	海南人驰环境咨询有限公司　　91460100394132419M	梁学坚　　BH019134 　　张冬汝　　BH040603	海口市生态环境局秀英分局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
3	年产9000吨干粉砂浆、腻子粉、石膏项目环境影响报告表	海南品捷建材有限公司	该项目应布设符合要求的排气筒并于车间外排放，执行《水泥工业污染控制标准》表1有组织源最高允许排放浓度要求，报告表提出上料、搅拌粉尘经布袋除尘后车间内排放，执行《水泥工业污染控制标准》表3无组织排放限值，所提环境保护措施不符合相关要求且执行标准错误。	贵阳科保环境技术有限公司　　91520102MAAKA7UH72	柳钧　　BH023121	海口市生态环境局秀英分局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
4	海南创新国研再生资源有限公司建筑垃圾综合利用项目环境影响报告表	海南创新国研再生资源有限公司	报告表针对运行期打锡村声环境质量仅预测了贡献值，并由此判断声环境质量达标，未叠加背景值，敏感点声环境预测与评价方法错误。	湖南欣森宏景环境评估有限公司　　91430103MA4RBFWDXF	杨丽　　BH031344	陵水黎族自治县行政审批服务局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。

　　附件2

　　2021年第四次环评文件复核发现问题及处理意见

序号	环评文件名称	建设单位	环评文件主要质量问题	编制单位及统一社会信用代码	编制人员及信用编号	审批部门	处理意见
1	海南盛亨混凝土有限公司大致坡站环境影响报告表	海南盛亨混凝土有限公司	关于项目与最近的环境保护目标湖其塘村的距离关系分析错误，缺失项目50m范围内环境保护目标湖其塘村的声环境质量预测与评价内容。	海南人驰环境咨询有限公司　　91460100394132419M	梁学坚　　BH019134	海口市生态环境局美兰分局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
2	海南中凯建材科技海砂淡化及机制砂项目（修编）环境影响报告表	海南中凯建材科技有限公司	未对电离工艺氯气产生量及其环境风险进行识别；对反应生成的氯气处置工艺、去除效率、排放情况等情况阐述不清；未说明变更工艺路线的工艺反应原理以及工艺路线的可靠性和可行性，未说清工艺路线来源，工艺叙述不清楚。	贵阳科保环境技术有限公司　　91520102MAAKA7UH72	柳钧　　BH023121	海南老城经济开发区管理委员会	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
3	新型环保防水、建筑材料建设项目环境影响报告表	海南海维防水建材有限公司	降低评价标准、污染源源强核算内容不全、环境影响预测与评价内容不全、环境保护措施不合理，可行性论证不符合相关规定。项目执行标准中遗漏《涂料、油墨及粘胶剂工业大气污染物排放标准》（GB37824-2019）；遗漏装卸车装卸伴热保温沥青产生的废气，遗漏废活性炭、废包装桶等危险废物；项目涉及苯并芘等有毒有害物质，但大气评价未进行估算判定评价等级，未分析是否需要设置大气环境防护距离；预铺/湿铺卷材车间和涂料车间废气处理工艺顺序不合理；表4-9中该工艺对非甲烷总烃去除率为39%，排气筒（DA004）高度15米，内径0.3米，排气量25000m3/h，折算排气筒出口流速为98m/s，明显不合理；未对洗罐废水排入市政管网的可行性进行分析。	河南让谦环保科技有限公司　　91411104MA9H1M6G30	汪德春　　BH031920	海南老城经济开发区管理委员会	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
4	琼海市石壁镇生态高效养殖场建设项目（三期）项目环境影响报告书	琼海市石壁镇人民政府	报告书关于沼气去向、病死猪处理措施前后矛盾；表3.4-4项目废水主要污染物产生量仅考虑了猪尿，未考虑猪粪进入沼液池后对污染物浓度及产生量的影响；按《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》进行评价，结论按照建设用地标准的符合性进行分析；沼液池容积确定错误，不满足《海南省畜禽养殖污染减排技术导则》相关规定。	广西泰胜环保科技有限公司　　91450103MA5P7LHL49	赵寿春　　BH018757 　　吴世泳　　BH035502	海南省生态环境厅	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
5	海南临高美梅村9PS生猪养殖项目环境影响报告书	海南中农正邦生态农业发展有限公司	报告书未附沼液消纳协议，不符合《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》（环办环评〔2018〕31号）“环评应明确畜禽养殖粪污资源化利用的主体，严格落实利用渠道或途径，确保资源化利用有效实施”的要求；报告书未附监测报告，监测结果真实性存疑。	合肥维青环保科技有限公司　　91340100MA2UB4XM9T	熊啟成　　BH017659	海南省生态环境厅	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
6	海口仁爱医院项目环境影响报告表	海口仁爱医院有限公司	报告书遗漏项目所在华凯大厦3层及以上的居民住户；遗漏污水处理产生的污泥量及处理方式；医疗废水处理工艺不符合《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》相关要求；遗漏废水事故池的设置，不符合《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）相关要求。	成都元页环保科技有限公司　　91510108MA64Q3BCXQ	蔡鸿泰　　BH029261	海口市生态环境局龙华分局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
7	万宁乌场一级渔港项目临时砼搅拌站、预制场、工地试验室工程环境影响报告表	中交第三航务工程局有限公司海南分公司	报告中搅拌粉尘经布袋收集处理后无组织排放，不符合《水泥工业污染控制标准》（DB46/524-2021）中“除储库底、地坑及物料转运点单机除尘设施外，其他排气筒高度应不低于15m，并高出本体建（构）筑物3m以上”的要求。	海南人驰环境咨询有限公司　　91460100394132419M	梁学坚　　BH019134 　　何汪桂　　BH048066	万宁市行政审批服务局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
8	海口迈雅河区域生态修复项目环境影响报告表	海口市城市发展有限公司	项目建设城市桥梁，报告表关于项目占用海南岛防洪调蓄Ⅱ类红线区满足2016版海南省陆域Ⅱ类生态保护红线区保护与开发建设准入的描述错误。	海南海环环境科技有限公司　　91460100MA5RCAHD8T	吴文渊　　BH010859 　　王倩霞　　BH026363	海口江东新区管理局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
9	年产15万吨建筑用骨料项目环境影响报告表	海南佳佳达实业有限公司	项目建设内容中的堆场为全封闭式厂房，表2-1中原料、成品堆场设置封闭式厂房，但环保投资估算一览表和监督检查清单中为原料堆场和成品堆场均为半封闭式厂房，前后表述不一致，环境保护措施不符合相关规定。	深圳华智环境有限公司　　91440300MA5GQELA67	王敏　　BH026599	儋州市生态环境局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。
10	120万吨/年南海凝析油及轻烃综合利用生产基地及创新中心建设项目环境影响报告书	东方傲立石化有限公司	环境风险预测与评价内容不全，未结合厂界外架空管道发生泄漏可能导致泄漏物流至罗带河（III类水质控制区）情况开展地表水环境风险预测与评价，不符合《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中关于一级、二级评价项目应“预测地表水环境风险，给出风险事故情形下可能造成的影响范围与程度”的要求。	上海南域石化环境保护科技有限公司　　9131011677891118XL	杜海光　　BH002718 　　孟庆瑞　　BH021254 　　姚丽平　　BH003728 　　田秀英　　BH001808 　　刘军　　BH013015	洋浦经济开发区生态环境局	对编制单位和主要编制人员分别失信记分5分。

原文链接：http://hnsthb.hainan.gov.cn/xxgk/0200/0202/hjywgl/hjyxpj/202206/t20220627_3218539.html
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