吉林省印发全域统筹推进畜禽粪污资源化利用实施方案

吉林省人民政府办公厅日前印发《吉林省全域统筹推进畜禽粪污资源化利用实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，全省备案规模养殖场粪污处理设施基本配套，养殖密集村（东部地区整村存栏量折合成生猪≥600头，其他地区≥1000头）畜禽粪污集中收集堆放设施覆盖率力争达到90%，全省畜禽粪污综合利用率稳定在85%以上。

《方案》指出，为有效破解畜禽粪污收储运体系不健全、运行效率不高，根治村屯内畜禽粪污乱堆乱放、臭气熏天等问题，吉林省将按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的路径压茬推进，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽粪污资源化利用制度。

目标是到2022年底，全省基本杜绝散养畜禽粪污乱堆乱放现象。到2023年底，全省利用国家资金实施畜禽粪污资源化利用整县推进的县（市、区）累计达到20个以上，建成收储运体系的县（市、区）总体运行效率不低于60%。到2025年，全省备案规模养殖场粪污处理设施基本配套，养殖密集村（东部地区整村存栏量折合成生猪≥600头，其他地区≥1000头）畜禽粪污集中收集堆放设施覆盖率力争达到90%，全省畜禽粪污综合利用率稳定在85%以上，有效遏制畜禽粪污对环境的影响。

《方案》要求，要紧盯收储运体系运行效率不高问题，强化责任落实，建立健全常态长效运行机制。开展收储运体系建设提升行动、社会化服务组织培育行动，鼓励粪肥公司、经纪人等社会化服务主体开展粪肥收储运用服务，培育一批专业化、市场化服务主体。按照“受益者付费”的原则，对提供畜禽养殖场（户）粪污清运服务的，可参考运距、覆盖面等因素，收取服务费、管理费。

《方案》还提出，紧盯中小养殖户畜禽粪污乱堆乱放问题，强化普法宣传和实用技术推广，营造全社会协同推动畜禽粪污资源化利用的良好氛围。紧盯规模养殖场（户）主体责任落实不到位问题，强化设施配套和执法监管，压紧压实养殖场（户）主体责任。紧盯畜禽粪肥出口不畅问题，强化政策支持，畅通畜禽粪肥还田利用渠道。紧盯长效监管机制不健全问题，强化台账管理和机制建设，提高粪污资源化利用管理水平。

《方案》指出，结合吉林省实际，推广畜禽粪污资源化利用“一主+三辅”技术模式，即以畜禽粪污堆积发酵、通过种养结合的方式就地就近肥料化还田利用为主，能源化、饲料化和基料化为辅。各地应根据地域特征、饲养规模、种植业结构和环境承载力的不同，因地制宜，抓好推广落实。