关于巴州若羌县医疗废物收集转运处置一体化建设项目环境影响报告书的批复

　　

　　若羌县卫生健康委员会:

　　你单位《关于<巴州若羌县医疗废物收集转运、处置一体化建设项目环境影响报告书>申请审批的请示》及所附相关材料收悉。经研究，批复如下：

　　一、巴州若羌县医疗废物收集转运、处置一体化建设项目位于若羌县城西新区，南侧45米为若羌县生活垃圾填埋场（二期）用地，北侧76米为若羌县生活垃圾填埋场（二期）管理用房；东侧和西侧均为戈壁荒漠。本项目建设性质为新建，建设处理规模为1吨/天（300吨/年），采用“热解焚烧处理”工艺，服务范围为若羌县境内各级医疗机构产生的医疗废物（感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物）及隔离点的生活垃圾；不接收放射性废物、高压容器、废弃的细胞毒性药品、剧毒物品、易燃易爆物品及含有重金属(如铅、镉、汞等)的医疗废物等。本项目主要建设内容为：（1）主体工程包括1座焚烧车间。（2）公用工程包括供水、供电、供热、排水等。（3）辅助工程包括污水处理间、炉渣间、飞灰间、物料间、危废暂存间、中控室、事故池、蓄水池、机房、值班室等。（4）储运工程包括医疗废物收运系统、医疗废物暂存冷库、医疗垃圾暂存点等。（5）环保工程包括废气、废水、噪声、固体废物污染防治工程等。本项目占地面积约2000平方米，总建筑面积312.44平方米，总投资500万元，其中环保投资168.2万元，约占总投资的33.6%。

　　二、根据北京天地智康环保科技有限公司编制的《巴州若羌县医疗废物收集转运、处置一体化建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估报告（新环评估〔2022〕2号）、自治区排污权交易储备中心关于本项目主要污染物排放控制审查意见（新环排权审〔2022〕4号），在落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，各项污染物可达标排放，对环境的不利影响能够得到缓解和控制。从环境保护角度考虑，我厅同意你公司按照《报告书》所列项目性质、规模、地点、采用的工艺及环境保护措施进行建设。

　　三、在项目设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环保“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并达到以下要求：

　　（一）落实施工期各项环保措施。加强项目施工期间的环境保护管理，防止施工期废水、扬尘、固体废物和噪声对周围环境产生不利影响。严格控制施工占地，施工结束后及时进行地貌恢复。

　　（二）严格落实各项废气污染防治措施。运营期间所产生的废气主要包括热解焚烧处理系统、污水处理系统、暂存冷库所产生的有组织废气。其中热解焚烧处理系统产生的废气经“急冷喷淋脱酸塔+半干式反应塔+布袋除尘+湿式碱液吸收塔+高压静电除尘”工艺净化处理后，通过20米高排气筒排放；污水处理系统、暂存冷库产生的废气经各自工艺处理后，分别通过15米高排气筒排放。采取上述措施后，本项目废气各污染物排放浓度须符合《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）表4排放浓度限值；恶臭气体须符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表2恶臭污染物排放标准值。

　　厂界无组织废气中氨、硫化氢、臭气浓度须符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1二级新扩改建污染物厂界标准值要求；颗粒物须符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值。

　　（三）严格落实水污染防治措施。本项目运营期产生的废水主要为生产废水(车辆冲洗水、地面冲洗水、周转箱清洗水、软化装置排水等)及生活污水。生活污水经化粪池预处理后与生产废水经“格栅+调节池+厌氧池+好氧池+MBR膜池”工艺处理,处理后的废水须符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表1的排放标准，同时满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中“工艺与产品用水”标准和《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002））中“城市绿化用水”标准后全部回用，严禁外排。项目区设置150立方米防渗事故池和600立方米蓄水池，保障事故状态下污水存储及冬储夏灌。

　　（四）落实防渗措施，防止地下水污染。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》、《危险废物贮存污染控制标准(2013年修订)》建设要求，厂区采取分区防渗，设置重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区。并做好地下水、土壤监测；发现异常应及时采取相应措施，避免污染地下水和土壤。

　　（五）落实噪声污染防治措施。采取选择低噪声设备、基础减振、建筑隔声等降噪措施。厂界噪声须符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类功能区标准要求。

　　（六）严格落实固体废物分类处置措施。本项目运营期产生的焚烧炉渣经检测符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求后送至若羌县生活垃圾填埋场单独分区填埋，否则委托有资质单位处置；污泥、除酸废渣、废滤袋、废活性炭、废机油、含油手套统一收集暂存危废暂存间，委托有相应危险废物处置资质的单位安全处置；废转运桶、废手套送至焚烧炉焚烧处理；废离子交换树脂由厂家回收再利用；生活垃圾收集后，统一清运至若羌县生活垃圾填埋集中处理。危险废物收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单（环境保护部公告2013第36号）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）和《危险废物转移联单管理办法》等要求。一般工业固废须按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2020）要求管理。

　　（七）落实各项环境风险防范措施。严格落实《报告书》中各项应急管理措施和风险防范措施。按相关设计规范建设危险废物贮存设施。做好环境应急预案的编制、评估和备案等工作，定期开展事故环境风险应急演练；建立环保设施运行、维护台账，固废产生、转移台账，排污口按规范要求设置，安装污染物排放自动监控设备，并与生态环境主管部门联网，同时加强对项目周围大气和水环境的监测，对油品的泄漏要及时掌握，防止油品泄漏对周围大气、土壤、水环境造成危害。

　　四、开展施工期环境监理，确保各项污染防治设施高质量建设，并将监理情况纳入项目竣工环保验收中进行考核。

　　五、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

　　六、项目运营排放污染物前，应按照有关规定申请取得排污许可证，在排污许可证中载明批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容；项目运营期必须严格执行区域污染物排放总量控制要求，确保工程实施后各类污染物排放总量控制在核定的指标内，并严格按证排污。

　　七、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

　　八、巴音郭楞蒙古自治州生态环境局、巴音郭楞蒙古自治州生态环境局若羌县分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态环境保护综合行政执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

　　九、你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的《报告书》分送巴音郭楞蒙古自治州生态环境局、巴音郭楞蒙古自治州生态环境局若羌县分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。 

　　 

　　                                2022年1月27日

原文链接：http://sthjt.xinjiang.gov.cn/xjepd/gwwjqt/202202/49c8e9fc32de4ac1b9d06673537aa938.shtml
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