序号 

项目名称 

建设地点 

建设单位 

环评机构 

项目概况 

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 

1 

国家高速公路网G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段工程 

文山州麻栗坡县、西畴县、文山市 

文山壮族苗族自治州交通运输局 

云南湖柏环保科技有限公司 

G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段工程推荐方案起点（A2K0+000）位于麻栗坡县天保口岸，与在建天保农场出境道路相接，止于文山市文山西枢纽互通接蒙文砚高速公路K89+824m处。推荐方案主线长132.72km，连接线长16.631km。全线共设桥梁32810.29m/94座，隧道45792.942m/35座，互通11处，服务区、停车区、养护工区、隧道管理所和管理分中心各2处，收费站9处，隧道变电所37处，通道32道，天桥6座。 

一、项目主要环境影响 

（1）生态环境：工程占用的自然植被主要为次生植被类型，生物多样性较低，受影响的植物种类在评价区广泛分布，工程建设不会对评价区的植被类型和生物多样性产生明显影响。工程分别有3.52km和0.78km路段以隧道形式下穿麻栗坡老山省级自然保护区实验区和云南麻栗坡下兴箐州级自然保护区实验区，隧道进出口均位于保护区外，不在保护区内设置弃渣场、表土堆场、施工营场地、斜井、竖井等工程，不会对保护区内分布的重点保护野生动植物造成影响，也不会改变保护区范围内以森林生态系统、灌草丛生态系统为优势的现状，对保护区结构和功能影响小。 

（2）地表水环境：施工期废污水主要为钻孔泥浆废水、混凝土拌和系统冲洗废水、机修含油废水及施工人员生活污水；运营期废污水主要来源于路桥面径流和沿线附属设施生活污水；废水如果不收集处理，会对地表水体造成影响。 

（3）地下水环境：隧道施工掘进过程中会产生涌水，对工程区环境造成一定的影响，地下水评价范围内有5处泉点，工程施工可能导致天保村泉点水量减小，对其他泉点影响不大。 

（4）大气环境：施工期大气污染影响主要来自施工扬尘、沥青拌和加热产生的沥青烟、隧道爆破和钻孔产生的粉尘等；运营期大气污染主要来自车辆产生的CO和NO2，沿线附属设施均采用清洁能源作为燃料，食堂油烟经油烟净化装置处理后对环境空气影响不大。 

（5）噪声：公路项目施工主要集中在昼间，施工噪声可能对拟建公路红线外65m范围内分布的7处敏感点昼间声环境产生一定影响，施工结束后影响随之消失。根据噪声预测结果，天保至麻栗坡段近期3处、中期5处、远期8处敏感点超标；麻栗坡至文山段近期5处、中期10处、远期16处敏感点超标。 

（6）固体废物：施工期弃渣若不按要求堆放至弃渣场并采取水土防治措施，会造成水土流失，施工人员生活垃圾不定期清运会产生恶臭、渗滤液等。 

二、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施 

（一）施工期对策和措施： 

（1）生态环境：①不在环境敏感区范围内设置施工临时设施，结合区域特点，统筹沿线景观恢复；②对选址不合理的弃渣场、施工营场地进行调整，避让生态保护红线、基本农田、公益林等；③加强环保宣传教育，严禁猎捕野生动物；优化施工方式和时序，加强弃渣场防护；④施工前对表土进行剥离保存，施工结束后及时选用当地适生物种对施工迹地进行植被恢复；⑤对调查发现的古树进行挂牌保护，施工中若发现其他重点保护野生植物和古树，及时报告相关部门并采取妥善保护措施。 

（2）地表水环境：①施工营地尽量租用民房，生活污水依托现有设施处理，确需设置的施工营地生活污水设化粪池收集处理后用作农肥，施工营场地周边设置截排水沟；②桥梁施工尽量安排在枯水季节，涉水桥墩采用钢围堰+钻孔灌注桩施工工艺，钻渣沥干后清运至弃渣场堆存，严禁随意丢弃；③加强机械设备的维修保养，减少跑、冒、滴、漏；生产废水经隔油、沉淀处理后回用或洒水降尘；施工材料远离水体堆放并采取遮挡措施；④施工结束后及时清理现场，严禁将废水、废渣、废油等弃入水体；隧道施工废水沉淀处理后回用。 

（3）地下水环境：①做好隧道防、排水设计，采取超前探水和防堵水相结合的措施防止地下水大量涌出；②加强对软弱围岩和断层破碎带的支护，严密监控隧道涌水量；③隧道施工废水设沉淀池收集处理后回用，隧道涌水处理达标外排至非饮用功能的水体；④对天保村泉点水量进行观测，若发现水量减小甚至干涸，从天保村山后引山箐水进行水量补充，恢复其景观功能。 

（4）大气环境：①路基施工过程中及时分层压实，土石方开挖作业面、施工便道及未铺装道路非雨日进行洒水降尘；②物料、渣土运输车辆进行密闭，建筑材料堆放“粉状入仓、块状入棚”；③城市规划区内路段和沿线附属设施区（服务区、停车区、收费站等）施工场地四周设置硬质围挡并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施；④车辆驶出工地前进行清洗和除泥，裸露地面及时覆盖，超过3个月不施工的，进行绿化、铺装或者遮盖；⑤施工便道尽量利用现有道路，村庄及人口密集区内确需新建的，采用不易产尘物料进行硬化；⑥沥青/灰土拌和设备落料点采取湿法除尘、收尘措施，并设置于学校、医院、居民区等环境空气敏感点下风向300m/200m以外等。 

（5）声环境：①尽量选用低噪声施工工艺和设备，并加强对施工机械、运输车辆的维修保养；②合理安排施工作业时间，禁止夜间（22:00~6:00）进行高噪声施工，确须夜间施工的需按规定申领夜间施工证并进行公告；③尽量避免高噪声机械同时作业，考试时间严禁施工；施工现场张贴通告和投诉电话，接到投诉及时处理等。 

（6）固体废物：集中收集后运至就近的垃圾处理站统一处理或集中收集后委托环卫部门清运处理。 

（7）环境风险：开展施工期可能发生的突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，排查环境安全隐患，及时采取防治措施。 

（二）运营期对策和措施： 

（1）生态环境：加强绿化和生态恢复区后续管理，强化路基边坡防护。 

（2）地表水环境：服务区、停车区、收费站以及与之合并设置的其他附属设施生活污水设隔油池、化粪池和地埋式一体化污水处理设施（AO+MBR法）处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）绿化用水标准后回用，剩余部分处理达《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）一级标准后外排至非饮用功能的水体。隧道变电所生活污水通过设置改进型化粪池处理后回用于绿化或用作农肥，不外排。 

（3）大气环境：加强对公路两侧尤其是敏感点集中路段的绿化，加强交通管理等；加强对隧道通风设备的维修、管护。 

（4）声环境：①对里头寨、曼那、水落洞、竹瓦房、小南朵、达戛村、天生桥、白沙坡村8处敏感点路段采取安装声屏障的措施，并对龙榜、独店村、硝厂村、小横塘村、多依树村、长菁村、黄栗树村7处敏感点路段的声屏障进行两端延长、加高、改为折臂型等改造处理；②对天保镇幼儿园、大塘子、大岩偏、新汊河村、漂漂大寨、莲花塘乡、古木镇、姑娘寨、江鳅洞9处敏感点的声环境进行跟踪监测，视监测结果采取合理措施；③学校路段两端设警示标志；④各路段在运营中期2类功能区夜间达标距离内不规划居民住宅等对声环境敏感的建筑。 

（5）固体废物：集中收集后运至就近的垃圾处理站统一处理或集中收集后委托环卫部门清运处理。 

（6）环境风险：①暮底河水库饮用水水源保护区准保护区路段设置加强型防撞护栏、警示牌、径流收集系统和事故池；②跨河桥梁（桥涵）、临河路段设加强型防撞护栏、警示牌；③加强隧道监控、道路管理和维护、危险品运输管理；④制定突发环境事件应急预案，储备足够应急物资，定期开展应急演练。 

三、公众参与情况 

建设单位于2019年11月26日~12月9日期间在文山州人民政府网站进行了第一次公示。2022年1月4日~17日期间，在文山州人民政府网站、文山日报（1月6日第10458期、1月7日第10459期）以及文山市、麻栗坡县、西畴县、天保镇、麻栗镇、古木镇、兴街镇、追栗街镇、莲花塘乡、猛硐乡人民政府等公告栏进行了公示。公示期间，均未收到反馈意见。《报告书》按要求编制了公众参与说明。 

四、建设单位或地方政府部门所作出的相关承诺文件 

1、文山市人民政府《老君山风景名胜区总体规划承诺函》 

2、文山州交通运输局关于在老山省级风景名胜区规划批准前，在风景名胜区内路段不开工建设的《承诺函》 

3、麻栗坡县人民政府《关于县民族中学水库的情况说明》 

4、麻栗坡县人民政府关于调整修编《麻栗坡县城市总体规划（2014—2030）》的情况说明 

5、文山市人民政府关于调整规划的情况说明 

序号 

项目名称 

建设地点 

建设单位 

环评机构 

项目概况 

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 

1 

国家高速公路网G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段工程 

文山州麻栗坡县、西畴县、文山市 

文山壮族苗族自治州交通运输局 

云南湖柏环保科技有限公司 

G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段工程推荐方案起点（A2K0+000）位于麻栗坡县天保口岸，与在建天保农场出境道路相接，止于文山市文山西枢纽互通接蒙文砚高速公路K89+824m处。推荐方案主线长132.72km，连接线长16.631km。全线共设桥梁32810.29m/94座，隧道45792.942m/35座，互通11处，服务区、停车区、养护工区、隧道管理所和管理分中心各2处，收费站9处，隧道变电所37处，通道32道，天桥6座。 

一、项目主要环境影响 

（1）生态环境：工程占用的自然植被主要为次生植被类型，生物多样性较低，受影响的植物种类在评价区广泛分布，工程建设不会对评价区的植被类型和生物多样性产生明显影响。工程分别有3.52km和0.78km路段以隧道形式下穿麻栗坡老山省级自然保护区实验区和云南麻栗坡下兴箐州级自然保护区实验区，隧道进出口均位于保护区外，不在保护区内设置弃渣场、表土堆场、施工营场地、斜井、竖井等工程，不会对保护区内分布的重点保护野生动植物造成影响，也不会改变保护区范围内以森林生态系统、灌草丛生态系统为优势的现状，对保护区结构和功能影响小。 

（2）地表水环境：施工期废污水主要为钻孔泥浆废水、混凝土拌和系统冲洗废水、机修含油废水及施工人员生活污水；运营期废污水主要来源于路桥面径流和沿线附属设施生活污水；废水如果不收集处理，会对地表水体造成影响。 

（3）地下水环境：隧道施工掘进过程中会产生涌水，对工程区环境造成一定的影响，地下水评价范围内有5处泉点，工程施工可能导致天保村泉点水量减小，对其他泉点影响不大。 

（4）大气环境：施工期大气污染影响主要来自施工扬尘、沥青拌和加热产生的沥青烟、隧道爆破和钻孔产生的粉尘等；运营期大气污染主要来自车辆产生的CO和NO2，沿线附属设施均采用清洁能源作为燃料，食堂油烟经油烟净化装置处理后对环境空气影响不大。 

（5）噪声：公路项目施工主要集中在昼间，施工噪声可能对拟建公路红线外65m范围内分布的7处敏感点昼间声环境产生一定影响，施工结束后影响随之消失。根据噪声预测结果，天保至麻栗坡段近期3处、中期5处、远期8处敏感点超标；麻栗坡至文山段近期5处、中期10处、远期16处敏感点超标。 

（6）固体废物：施工期弃渣若不按要求堆放至弃渣场并采取水土防治措施，会造成水土流失，施工人员生活垃圾不定期清运会产生恶臭、渗滤液等。 

二、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施 

（一）施工期对策和措施： 

（1）生态环境：①不在环境敏感区范围内设置施工临时设施，结合区域特点，统筹沿线景观恢复；②对选址不合理的弃渣场、施工营场地进行调整，避让生态保护红线、基本农田、公益林等；③加强环保宣传教育，严禁猎捕野生动物；优化施工方式和时序，加强弃渣场防护；④施工前对表土进行剥离保存，施工结束后及时选用当地适生物种对施工迹地进行植被恢复；⑤对调查发现的古树进行挂牌保护，施工中若发现其他重点保护野生植物和古树，及时报告相关部门并采取妥善保护措施。 

（2）地表水环境：①施工营地尽量租用民房，生活污水依托现有设施处理，确需设置的施工营地生活污水设化粪池收集处理后用作农肥，施工营场地周边设置截排水沟；②桥梁施工尽量安排在枯水季节，涉水桥墩采用钢围堰+钻孔灌注桩施工工艺，钻渣沥干后清运至弃渣场堆存，严禁随意丢弃；③加强机械设备的维修保养，减少跑、冒、滴、漏；生产废水经隔油、沉淀处理后回用或洒水降尘；施工材料远离水体堆放并采取遮挡措施；④施工结束后及时清理现场，严禁将废水、废渣、废油等弃入水体；隧道施工废水沉淀处理后回用。 

（3）地下水环境：①做好隧道防、排水设计，采取超前探水和防堵水相结合的措施防止地下水大量涌出；②加强对软弱围岩和断层破碎带的支护，严密监控隧道涌水量；③隧道施工废水设沉淀池收集处理后回用，隧道涌水处理达标外排至非饮用功能的水体；④对天保村泉点水量进行观测，若发现水量减小甚至干涸，从天保村山后引山箐水进行水量补充，恢复其景观功能。 

（4）大气环境：①路基施工过程中及时分层压实，土石方开挖作业面、施工便道及未铺装道路非雨日进行洒水降尘；②物料、渣土运输车辆进行密闭，建筑材料堆放“粉状入仓、块状入棚”；③城市规划区内路段和沿线附属设施区（服务区、停车区、收费站等）施工场地四周设置硬质围挡并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施；④车辆驶出工地前进行清洗和除泥，裸露地面及时覆盖，超过3个月不施工的，进行绿化、铺装或者遮盖；⑤施工便道尽量利用现有道路，村庄及人口密集区内确需新建的，采用不易产尘物料进行硬化；⑥沥青/灰土拌和设备落料点采取湿法除尘、收尘措施，并设置于学校、医院、居民区等环境空气敏感点下风向300m/200m以外等。 

（5）声环境：①尽量选用低噪声施工工艺和设备，并加强对施工机械、运输车辆的维修保养；②合理安排施工作业时间，禁止夜间（22:00~6:00）进行高噪声施工，确须夜间施工的需按规定申领夜间施工证并进行公告；③尽量避免高噪声机械同时作业，考试时间严禁施工；施工现场张贴通告和投诉电话，接到投诉及时处理等。 

（6）固体废物：集中收集后运至就近的垃圾处理站统一处理或集中收集后委托环卫部门清运处理。 

（7）环境风险：开展施工期可能发生的突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，排查环境安全隐患，及时采取防治措施。 

（二）运营期对策和措施： 

（1）生态环境：加强绿化和生态恢复区后续管理，强化路基边坡防护。 

（2）地表水环境：服务区、停车区、收费站以及与之合并设置的其他附属设施生活污水设隔油池、化粪池和地埋式一体化污水处理设施（AO+MBR法）处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）绿化用水标准后回用，剩余部分处理达《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）一级标准后外排至非饮用功能的水体。隧道变电所生活污水通过设置改进型化粪池处理后回用于绿化或用作农肥，不外排。 

（3）大气环境：加强对公路两侧尤其是敏感点集中路段的绿化，加强交通管理等；加强对隧道通风设备的维修、管护。 

（4）声环境：①对里头寨、曼那、水落洞、竹瓦房、小南朵、达戛村、天生桥、白沙坡村8处敏感点路段采取安装声屏障的措施，并对龙榜、独店村、硝厂村、小横塘村、多依树村、长菁村、黄栗树村7处敏感点路段的声屏障进行两端延长、加高、改为折臂型等改造处理；②对天保镇幼儿园、大塘子、大岩偏、新汊河村、漂漂大寨、莲花塘乡、古木镇、姑娘寨、江鳅洞9处敏感点的声环境进行跟踪监测，视监测结果采取合理措施；③学校路段两端设警示标志；④各路段在运营中期2类功能区夜间达标距离内不规划居民住宅等对声环境敏感的建筑。 

（5）固体废物：集中收集后运至就近的垃圾处理站统一处理或集中收集后委托环卫部门清运处理。 

（6）环境风险：①暮底河水库饮用水水源保护区准保护区路段设置加强型防撞护栏、警示牌、径流收集系统和事故池；②跨河桥梁（桥涵）、临河路段设加强型防撞护栏、警示牌；③加强隧道监控、道路管理和维护、危险品运输管理；④制定突发环境事件应急预案，储备足够应急物资，定期开展应急演练。 

三、公众参与情况 

建设单位于2019年11月26日~12月9日期间在文山州人民政府网站进行了第一次公示。2022年1月4日~17日期间，在文山州人民政府网站、文山日报（1月6日第10458期、1月7日第10459期）以及文山市、麻栗坡县、西畴县、天保镇、麻栗镇、古木镇、兴街镇、追栗街镇、莲花塘乡、猛硐乡人民政府等公告栏进行了公示。公示期间，均未收到反馈意见。《报告书》按要求编制了公众参与说明。 

四、建设单位或地方政府部门所作出的相关承诺文件 

1、文山市人民政府《老君山风景名胜区总体规划承诺函》 

2、文山州交通运输局关于在老山省级风景名胜区规划批准前，在风景名胜区内路段不开工建设的《承诺函》 

3、麻栗坡县人民政府《关于县民族中学水库的情况说明》 

4、麻栗坡县人民政府关于调整修编《麻栗坡县城市总体规划（2014—2030）》的情况说明 

5、文山市人民政府关于调整规划的情况说明