贵州省“四个深度”增强环保执法大练兵工作成色

　　

　　为进一步加强生态环境保护综合执法队伍建设，切实发挥污染防治攻坚战主力军作用，打造生态环境保护执法铁军，贵州省强化“四个深度”，确保执法大练兵取得实实在在的效果。

　　一、党建与业务深度融合，打造政治过硬执法铁军

　　执法大练兵工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分发挥各基层党组织和党员在推动全省生态环境保护工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，实现机关党建与生态环境执法等业务工作深度融合、互促互进，以党建引领生态环境保护各项工作，以生态环境保护成效检验党建工作，打造具有贵州特色的生态环境保护铁军。一是厅党委制定出台《中共贵州省生态环境厅委员会关于推动党建与业务深度融合的实施意见（试行）》，采取十三条举措，找准切入点、把握融合点，努力将党建优势转化为生态环境保护优势，将党建成果转化为生态环境保护成果。二是在全省生态环境系统开展“党建与生态环境业务工作深度融合”专题论文评比，紧贴职责，着重探索党建引领生态环境执法铁军建设的方法路径。

　　二、从严排查与交叉执法比武深度

　　结合开展，丰富业务练兵内涵

　　练兵始终坚持问题导向，坚持日常执法与强化监督相结合、理论学习与实战实操相结合，有效解决生态环境保护执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题，解决执法工作中存在的不会查、不愿查、不敢查问题，着力解决群众身边的突出环境问题，凝心聚力打赢污染防治攻坚战。一是在严查中练兵。2020年3月以来，省生态环境厅在全省组织开展生态环境问题从严排查监督专项行动。截至目前，全省共出动执法排查人员2.74万人次，排查各类污染源10896家次，发现存在问题的污染源1393家，责令整改1290家，立案查处各类环境违法案件346件，罚款2543万元，查封扣押17家，关停取缔12家，移送拘留27件。二是比武竞赛。与从严排查行动深度结合，省生态环境厅分别于3月20日至4月20日、5月12日至6月12日、9月8日至11日组织三轮市、州间交叉执法活动，出动执法排查人员2000余人次，排查各类点位1084家；各市、州组织县、区间交叉执法15次，现场执法教学36次。三是以上带下。在污染防治攻坚站第三阶段挂牌督战核查工作中，从各市、州抽选88名政治思想好，业务能力强的工作人员，采取每一个小组由省厅一名处级干部和一名工作人员带领2名基层工作人员的方式，深入现场检查核查，开展现场实战教学练兵。

　　三、强化稽查与加大督促深度实施，助力精准和规范执法

　　为推动全省各级生态环境部门规范、严格、公平、公正、文明执法，及时发现并纠正地方存在执法不到位、不规范等问题，持续推动全省生态环境部门依法履职尽责。将生态环境执法稽查纳入省级目标绩效考核，执法大练兵工作作为稽查重点内容，制定《贵州省2020年生态环境执法稽查暨案卷评查工作计划》。截至目前，已对遵义市、六盘水市、黔西南州生态环境局和播州分局等5个分局开展稽查检查，重点围绕2020年重点执法事项开展，对从严排查监督专项行动、开展生态环境行业领域突出问题专项整治、监管执法正面清单落实、执法大练兵、规范环境违法行为查处、典型违法行为查办等工作开展情况进行稽查。督促各地是否以实的作风，严的要求，扎实开展执法大练兵。

　　四、统筹硬件与软件能力建设

　　深度发展，注重执法能力提升

　　一是强化科技支撑。投入资金300余万元，建设贵州生态环境执法办案宝（贵州智能化生态环境执法办案系统），积极探索打破行政执法各条块“信息孤岛”和“业务壁垒”，以“云计算”、“大数据”、“微服务”等互联网信技术为突破口，整理各类相关行政裁量基准、处置流程、法律文书模型，大幅度提升我省生态环境执法科技化、信息化、规范化、智能化水平，最终实现生态环境行政执法线上线下互为支撑，各类数据共融共享；投入资金450余万元升级生态环境移动执法系统。二是理清执法边界。编制出台《贵州省生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）》，除保留国家《指导目录》中171项生态环境执法事项外，系统梳理我省省级地方性法规执法事项。理清执法边界和权限，扎实推进生态环境综合行政执法改革。三是部门联动形成合力。与省林业局等省直部门通过磋商协调、召开执法事项衔接座谈会，建立完善衔接机制，主动加强与有关部门的沟通协调，明确生态环境执法交接工作事项、规范移送案件内容及要求、交接清单等，确保交接后相关工作不受影响，实现平稳过渡。

原文链接：https://sthj.guizhou.gov.cn/ywgz/zfjd/202010/t20201009_65003192.html
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