​松原市：深度谋划未来五年工作重点实施“1411”工程

　　未来五年，松原市将深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕建设生态强省、生态强市总体目标，推动生态环境质量稳中向好，生态环境综合指数进入全省第一方阵，打造成美丽中国美丽吉林的松原样板。重点实施“1411”工程。

　　第一个“1”，就是在全省率先实现“双碳”这一目标。抢抓国家“双碳”战略机遇，坚持生态优先、绿色发展，抓实减耗降碳，密切关注国家碳排放交易平台动态，在碳排放权市场化交易中赢得主动。突出生态固碳、农业减碳、能源降碳，统筹推进产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。围绕能耗总量和实现“双控”目标，充分发挥碳达峰碳中和的约束作用，厚植生态底色。

　　“4”就是打好“四大保卫战”。打好蓝天保卫战。强化“三个协同”，紧盯油烟、扬尘管控和挥发性有机物治理，秸秆“五化”利用和全域禁烧，燃煤锅炉错峰启炉、重点行业错峰生产、重污染天气应对，落实区域大气污染联防联控。到2026年，全市空气优良天数比例保持在92%以上；PM2.5平均浓度达到省级要求。打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态“三水共治”，推进河湖连通、湿地修复和查干湖区域生态保护修复，形成岸上、水面和水下“立体防护网”，把查干湖建设成为全国生态保护和生态旅游发展相得益彰的标志地。抓好水源地保护，实施“大水网”、万里绿水长廊工程，加快推进百湖水系连通。全面推行海绵城市建设，增强城市行洪排涝能力。完善分区管控体系，常态开展河湖“清四乱”。加强农村污水管理，推动城乡生活污水收集处理设施“厂网一体化”。到2026年，全市地表水优良水体比例达到100%，地下水Ⅴ类水体比例低于25%。查干湖整库区水质达到Ⅲ类，氟化物≤1.5。打好黑土地保卫战。完善落实黑土地保护工作体系、治理体系、技术体系要求，从根本上解决黑土变薄、变瘦、变硬问题，保护好“黑土地中的大熊猫”。跟进“黑土粮仓”会战，推进固废综合治理、农业面源污染治理，农村生活垃圾、畜禽粪污收集和无害化处理，提升农田生态功能。到2026年，全市受污染耕地安全利用率、建设用地安全利用率达到95%。打好草原湿地保卫战。从生态系统整体性出发，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，推动森林生态、湿地生态、流域生态、大气生态大为改观。实施自然保护地“绿盾”行动，有效管控范围内非生态活动、推进核心区居民、耕地有序退出。到2026年，全市森林覆盖率达到11.5%，草原综合植被覆盖度达到70%，自然湿地保护率提高到50%。

　　第二个“1”，就是建立一套完善的生态环境治理体系。健全督察整改制度，形成长效机制，以问题彻底解决带动生态建设水平整体提升。落实“三线一单”分区管控机制，完善生态环境空间管控体系，严格保护重要区域生态功能。全面推行“三长制”，压实包保责任，确保工作落地见效。完善执法监察监测体系，统一行使生态环境保护行政执法职权，积极构建全要素监测网络。构建生态环境风险防范体系，统筹考虑环境风险要素,建立全过程、多层级风险防范制度，将风险防范纳入常态化管理。健全社会责任体系，落实环境保护目标责任制，依托“6·5”环境日、“吉林生态日”等，加大宣传力度，营造全民参与、人人受益、社会监督的全社会共同推动生态环境保护的良好格局。通过治理体系建设，为实现生态强市建设目标提供强有力支撑。

　　最后一个“1”，就是打捆谋划包装申报一批生态环境项目。牢固树立“大生态、大环境”理念，突出项目支撑，发展生态型经济，围绕“蓝天、碧水、净土、美丽乡村、生态保护与修复、风险防控、基础能力建设提升”等七大类，谋划包装、申报建设重大项目44 个，计划总投资98.64亿元。

　　通过五年努力，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，让环境好、生态美成为松原老百姓高品质生活的“标配”，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

原文链接：http://sthjt.jl.gov.cn/zwzx/qshb/202112/t20211206_8312516.html
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