服务项目谋划 推动高质量发展

　　为深入贯彻落实省委、省政府狠抓项目投资工作的部署要求，进一步优化营商环境，加快推进项目科学落地实施，推动高质量发展，辽宁省生态环境厅近日印发《关于服务项目谋划推动高质量发展有关工作的通知》，提出五方面具体措施。

　　一、强化环评审批包保服务。实行“首问”负责制，发扬“店小二”精神，对政府确定的重点招商引资项目，各单位都要确定一名包保责任人，做好提前对接和跟踪服务，帮助解决环评审批方面存在的问题。完善重大项目服务机制，对国家和省级审批的重大项目，成立专项服务小组，实行省市两级管家包保、全程跟踪服务。各级环评审批部门要主动介入、靠前服务，开辟绿色通道，审批时限要在法定基础上至少压缩50%，并在门户网站等媒体公开。

　　鞍山、锦州、营口等市的生态环境部门要加强对行政审批局的督导，落实工作要求。

　　二、实施环评审批清单化管理。市级环评审批部门要编制项目投资生态环境服务手册，明确生态环境准入条件，提出项目投资指导目录，推进实施环评审批正面清单制度。项目投资生态环境服务手册要因地制宜，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，充分体现当地的环境特点和环保要求，确保明晰管用好操作。制定项目投资生态环境服务手册应征求相关部门意见，向市委、市政府汇报，并于11月底前报省厅备案。

　　三、严格环评编制机构监管。环评编制机构服务水平、环评报告编制质量是影响环评审批时限和服务项目谋划的重要因素，各级生态环境部门要牢固树立严管就是提升质量、助推项目的意识，结合我省环评领域专项整治工作，加强环评编制机构监管，严厉打击环评弄虚作假、违规从业等行为，整顿环评服务市场秩序。要坚持抽检复核和专项检查相结合，定期开展环评文件质量检查，对存在严重质量问题的，依法实施编制单位、编制人员“双罚”制度；对审批及监管部门工作人员不依法履职的，依法给予处分。开展环评单位和环评工程师诚信档案专项整治工作，严厉查处诚信档案造假和环评工程师“挂靠”等违规行为，全面清理不具备技术能力的“空壳”环评单位，促进行业健康发展。市生态环境部门应在门户网站开辟环评单位诚信整治专栏，畅通投诉渠道，定期公开环境影响评价失信“黑名单”、环评单位查处情况和失信单位、人员信息，并将“黑名单”企业依法依规纳入全国信用信息共享平台，向社会公开。

　　四、开展审批工作督导和技术帮扶。省厅成立政策落实督导组和技术帮扶专家组，全程跟踪，确保项目精准、合规、公平落地。政策落实督导组由省厅行政审批处主要负责同志任组长，负责监督指导各市环保审批工作情况，约谈出现严重质量问题的审批部门和环评编制机构；加强审批纪律监督，严查吃拿卡要、推诿扯皮、不作为慢作为等问题。技术帮扶专家组由省生态环境保护科技中心总工程师任组长，负责为企业送政策、送技术、送服务，搭建政企沟通平台，推动解决企业建设和发展过程中出现的生态环境问题。

　　五、推动完善配套环保基础设施。各级生态环境部门要积极推动相关部门、产业园区管委会等履行环境保护主体责任，依法依规开展园区规划环评，加快完善污水处理等环境基础设施，健全环境风险防控措施，为前期项目落地和后期正常运营提供良好支撑。

原文链接：http://sthj.ln.gov.cn/xxgk/zwdt/bsyw/202111/t20211112_4370475.html
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