曲阜市：强化“查、立、切、改”四举措， 化解环境信访“疑难杂症”

　　今年以来，针对全市范围内重点环境信访问题，济宁市生态环境局曲阜市分局以“问题解决、群众满意”为标准，积极探索创新工作思路、工作机制和工作模式，强化“查、立、切、改”举措，加大防范化解力度，全力以赴推进重点信访“顽疾”和群众反复投诉的 “疑难杂症”，确保信访问题有效化解、环境风险有力管控，群众满意度和获得感切实提升。今年以来，共受理群众信访件300余件，办结率100%，群众满意度98%，环境信访工作取得明显成效。

　　强化“查”，全面梳理排查问题。聚焦梳理环保民情投诉热线、网络问政平台、线上举报关注热点，深入排查全市环境信访问题特别是重点环境信访、疑难复杂信访积案，列出现存问题清单，紧盯责任主体，落实责任闭环。充分发挥新型环境监管平台“线上千里眼”作用，建立和完善“实时报警、快速识别、精准分析、核实移交、跟踪督办、结果反馈”的监管机制，及时倒查污染源，列出潜在问题清单，跟踪督办、源头防范。建立完善驻点执法、流动执法、错时执法、交叉执法机制，实行明查与暗查、昼查与夜查、日常巡查与突击检查有机结合的执法模式，持续开展环境安全风险大排查、VOC专项执法检查、涉水企业专项检查、“双随机”执法检查等一系列检查行动，深入开展重点环境信访问题攻坚化解专项行动、民生热点问题专项整治行动，全面梳理问题隐患，拉单列账、重点攻克。今年以来，累计出动执法人员1200人次，开展执法检查500余次。

　　注重“立”，创新机制破解问题。多渠道公开24小时环保投诉热线，鼓励市民积极举报，安排专人专职负责，组建环保民情服务队，上门搜集群众诉求，积极征集群众意见，确保环境信访投诉及时受理、有效调处，及时回应群众关切。对内建立领导包案制度，打破监察、监测、环评、污控等科室职能界限，统筹谋划，“板块”运作，定人定责，一包到底，及时调度推进情况，研究部署攻坚举措；对外建立会商制度，定期召开重点环境信访问题调处会商例会，强化部门、镇街沟通协调，明确攻坚重点，会商化解措施。建立“圆桌对话”制度，适时召开由环保部门、企业业主、群众代表参加的座谈会，建立良好的沟通渠道，了解群众关切，公开调处情况，形成一致共识，化解厂群矛盾。

　　

　　

　　突出“切”，准确把脉疹断问题。坚持执法帮扶结合，深入企业现场梳理环保方面的现实困难和需求，开展专业剖析和执法帮扶，科学精准施策，让企业明确在建设项目环保手续、治污设施运行管理、排污许可执行等方面存在的具体问题和需要注意的事项，协助制定“一案一策”，指导企业落实整改，推动问题高效解决。充分利用高等院校、科研机构和环保产业平台优势，联合“专家团队”对重点治污难题进行核查、把脉、会诊，提出解决问题的方案、对策和建议。建立蹲点帮扶制度，选派得力干部专职驻企帮扶，让企业在提标治理、技术改进等方面少走弯路，引导企业自觉守法、主动治污。

　　

　　

　　深入“改”，快速高效整改问题。按照“一个问题、一个方案、一套措施”的思路，健全领导带案下访机制，对重点环境信访问题特别是环境信访的“疑难杂症”实行“三包”，即包处理解决、包矛盾化解、包人员稳定。充分发挥攻坚指挥部统筹督导功能，实行《环保突出问题集中整治四色管理台账》，“绿蓝黄红”动态标识工作进展，对重点环境信访在内的生态环境突出问题进行精准分级分类、动态管理监测，实行挂图督办、强化督查督办、逐项整改销号。建立健全生态环境保护行政执法与司法联动、联合办案机制，保持对违法行为的高压态势，按照“快、严、准”要求查处环境违法案件，严厉打击恶意排污行为。建立和完善环保执法后督察制度，定期对重点环境信访问题整改落实情况，进行不间断全过程的跟踪督察，确保重点信访问题“减少不反弹、解决不反复”。今年以来，累计查处违法案件53件，移交公安2件。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/gsdt/202110/t20211029_3760437.html
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