亳州市多措并举扎实推进中央生态环保督察转办涉农信访问题整改

　　自2021年4月6日中央生态环境保护督察组进驻安徽省以来，亳州市共收到群众信访32批次170件，其中涉及农业农村工作的群众信访31件，占比18.24 %。31件涉农群众信访中，仅畜禽养殖类信访就有27件，占比高达87.10 %。涉农环境问题，特别是畜禽养殖类环境问题已经成为人民群众身边的一大烦心事。亳州市创新举措，精准施策，扎实推进中央生态环境保护督察转办涉农群众信访问题整改，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。

　　成立专班，合力推进。由市农业农村局一把手牵头负责，市生态环境局、市自然资源和规划局全力配合，成立涉农环境问题督查专班，强化部门联动，加强分析会商。先后于4月13日召开中央生态环境保护督察反馈问题整改会议、4月30日召开畜禽粪污资源化利用现场推进会，合力推进涉农群众信访问题整改。

　　驻县督导，分类整治。4月初，亳州市在常态化监督管理基础上，制定《亳州市畜禽养殖场（户）治污情况集中督查暗访方案》，成立4个督查暗访组分别进驻三县一区现场督查指导。一是对近年来中央和省生态环境保护督察反馈问题、市生态环境问题清单管理系统反馈问题、2021年以来“市长热线”“行风热线”反映的突出问题整改情况开展“回头看”。二是对本次中央生态环境保护督察转办群众信访问题边督边改情况进行督查、指导。针对督查暗访发现存在污染防治设施建设不完善、畜禽粪污处理不规范等问题的养殖场，由市农业农村局制定“一场一策”《整改建议书》发放养殖场，明确整改标准与时限，有效推动整改落实；针对存在畜禽粪污直排，造成环境污染的养殖场，坚决移交生态环境部门查处。中央生态环境保护督察期间，亳州市农业农村部门共下发《整改建议书》176份、移交生态环境部门案件45件。

　　突出重点，逐个排查。针对青龙沟沿岸畜禽养殖场环境污染问题，由市农业农村局组织专人对青龙沟、黄龙沟两侧200米内的31家畜禽养殖场（户）逐个排查。发现存在畜禽粪污直排现象的养殖场9家，及时将问题反馈属地政府，并联合市生态环境局撰写《专报》，将排查发现问题上报市委、市政府。目前存在畜禽粪污直排现象的9家养殖场已立案查处。

　　围绕难点，开展试验。近年来，因鸭粪水分含量高、酸度高、处理难度大等问题，肉鸭养殖臭味异味扰民问题一直是群众反映的焦点。本次中央生态环境保护督察转办的27件畜禽养殖类群众信访中，涉及蒙城县、利辛县肉鸭养殖的信访就有11件，占比高达40.74%。自2020年10月开始，亳州市聘请南京农业大学杨兴明教授，在蒙城县双涧镇阜庙村选择两家平养棚肉鸭场开展试验，通过地面改造、高床养殖、节水饲喂、添加粉碎的秸秆和发酵菌等办法，探索肉鸭高床发酵垫料养殖新模式。截至目前，试验点已养殖肉鸭4批，有效解决了鸭粪难处理和臭味异味扰民问题，试验取得成功。5月7日，蒙城县政府召开了肉鸭清洁化生产技术推进会，推广肉鸭高床发酵垫料养殖新模式，并计划于2022年5月底前完成全县330个肉鸭平养棚的改造升级。

　　创新模式，深入推广。按照“整合资源、就近还田、指标控制、加强监测”的总体要求，亳州市持续深入开展“种养结合、肥水还田”畜禽养殖废弃物资源化利用新模式。4月20日，亳州市邀请全国畜牧总站、南京农业大学、省农科院、省农发局、省畜牧总站、省土肥总站的有关专家和领导，来亳进行现场观摩和技术研讨，研讨形成了《畜禽规模养殖场肥水还田技术指南（试行）》，现已被省农业农村厅列入了安徽省2021年度地方标准（农业行业）制定计划。截至目前，亳州市已有56家规模养殖场（另有17家列入计划）实施了肥水管网还田，铺设管网18.5万米、覆盖农田9.3万亩。“种养结合、肥水还田”畜禽养殖废弃物资源化利用新模式还得到全国畜牧总站和省农业农村厅认可，全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作现场会将于5月26日在涡阳县召开；全国畜禽养殖废弃物资源化利用工作现场会计划将于6月中旬在亳州市召开。

　　下一步，亳州市将与南京农业大学、安徽省农科院、安徽省畜牧技术推广总站等单位进行深入合作，选择不同畜禽养殖场开展进一步试点工作，联合探索攻关规模畜禽养殖场臭味异味降解有效途径，最大限度地减少畜禽养殖过程中臭味异味对周边群众的影响。