把握三个关系 提升派驻监督质效

　　派驻监督是党统一指挥、全面覆盖、权威高效监督体系的重要一环。充分发挥派驻监督领导体制优势，推动派驻监督高质量发展，需要在认识层面把握好三个关系。

　　把握好对派出机构负责和对驻在部门尽责的关系

　　派驻纪检监察组作为纪委监委派出机构，对派出机构负责，天经地义。派驻纪检监察组要摆正位置，接受派出机构领导，及时向派出机构报告工作。要建立健全派驻机构重要情况报告制度，重点报告驻在部门履行管党治党政治责任情况、领导班子会议研究问题情况、班子成员违规违纪问题线索情况、插手干预重大事项情况等。

　　同时，派驻纪检监察组要对驻在部门党风廉政建设和反腐败工作尽责，对驻在部门全面从严治党的政治生态、驻在部门党员干部的健康成长尽责。纪检监察组并不是驻在部门及党员干部的对立面。对派出机构负责和对驻在部门尽责从根本上是一致的，都统一于改革发展稳定和全面从严治党的伟大事业之中。如果驻在部门全面从严治党工作长期得不到改进，党的建设和干部队伍建设长期得不到加强，纪检监察组也难辞其咎。

　　把握好政治监督和日常监督的关系

　　派驻监督本质上是政治监督，核心是践行“两个维护”，为党中央重大决策部署贯彻落实提供坚强政治保障。日常监督把监督寓于日常工作中，重在抓早抓小、防微杜渐，是监督的基础性、常态化工作。政治监督是“魂”，是从本质上、属性上讲的；日常监督是“形”，是从过程上、形式上讲的。政治监督寓于日常监督，日常监督体现政治监督。两者统一于派驻监督具体实践中，不能把政治监督和日常监督人为地割裂开来、对立起来。

　　没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。作风问题、腐败问题背后都有党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等政治问题，需要通过加强监督来发现和解决。因此，要从政治监督的高度拓宽日常监督的视野，从日常监督的角度推进政治监督具体化经常化，确保无时、无处、无事、无人、无权不受监督。

　　把握好发现问题和解决问题的关系

　　派驻监督的根本目的，是发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐。做好派驻监督首先要把监督挺在前面。要善于发现问题，只有发现问题，才能有的放矢；发现不了问题，执纪、问责就无从着手。有的派驻机构存在线索依赖，离开现成的线索就不会监督，不会做群众工作，这种现象必须改变。在派驻监督中要瞪大眼睛、伸长耳朵，及时打听“张家长”“李家短”，通过交心谈心、日常谈话、会议活动、文件材料、检查督导、专项治理、巡视巡察、主题教育等途径主动监督、发现问题。

　　“有问题没发现是失职，发现问题不报告是渎职。”就派驻机构而言，发现问题后固然要报告，但更重要的是要推动解决问题，包括严肃查处、督促整改。派驻机构既要当好“探头”，又要当好“医生”。要牢固树立“查办案件和办理信访举报件就是监督”的理念，不能放着现有的线索不查而热衷于搞什么明察暗访，要把问题线索处置作为开展监督的基础性工作，及时办理，恰当处置，认真调查，精准执纪，深入整改，推动监督和初核、办案以及查办案件的“后半篇文章”等有机衔接、良性循环。要切实做好巡视巡察、经济责任审计、主题教育、专项治理中发现问题的整改工作。在解决问题时要坚持实事求是，宽严相济，把握全局，标本兼治，力求政治效果、法纪效果、社会效果相统一。（来源：中央纪委国家监委网站，作者：刘久远，系湖北省纪委监委第三监督检查室主任，本文刊登于《中国纪检监察报》2020年10月15日理论周刊第7版）