贵阳市提前完成排污许可发证登记工作

　　自固定污染源排污许可清理整顿工作开展以来，贵阳市多措并举扎实推进，于7月底顺利完成2020年所有行业排污许可发证登记工作，比国家规定时限提前两个月实现发证、登记双清零。

　　一是强化组织与调度，确保有序推进。及时制定印发《贵阳市固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施方案》，成立以市政府分管副市长任组长的专项工作领导小组，统筹推进全市排污许可工作。在此基础上，作为具体牵头实施部门，市生态环境局及时成立以局党委书记、局长任组长的领导小组和工作专班，切实抓好统筹调度工作。具体工作中，贵阳市制定“倒排工期表”及“未发证清单”，实行挂账销号制度，通过日调度、周计划、周通报，定期召开排污许可推进会议等方式，有效传导压力，有力推动工作。针对工作进度滞后，可能按时间节点要求完不成任务的区（市、县），及时进行现场调度、现场指导，有效提高工作效率。

　　二是做好服务和指导，实现高效推进。针对突发受新冠疫情，为确保疫情防控和排污许可工作“双不误”，贵阳市在疫情严重期间充分发挥大数据优势，通过录制33个行业填报教学视频，在专项工作群播放，免费为排污单位提供在线培训、指导和答疑服务。3月以来疫情缓解后，持续抓好现场指导和集中培训工作，确保填报质量，仅3月就相继对147家企业开展上门培训和指导服务，5至6月又相继组织10场线下培训，参训人员达700余人。同时，各区（市、县）结合当地的实际情况，精准施策，主动作为，观山湖区采取线上远程服务指导和现场一对一指导的方式，对企业开展培训并指导完成信息填报和登记工作；乌当区采取包保责任制度，将登记任务分解，每位工作人员负责指导包保的企业完成排污登记工作；开阳分局建立帮扶服务机制，邀请技术单位对企业进行集中培训指导，切实解决企业填报难的问题。

　　三是把握要求，落实“摸、排、分、清”。“摸”既“摸清底数”。以第二次全国污染源普查数据为基础，结合市场监管、税务、供电等部门提供2018年以来新增企业清单和生态环境部门2018年以来环评审批清单，全方位、多角度梳理了33个清理整顿行业应发证、登记企业清单，累计完成固定污染源清理整顿和排污许可发证登记6095家。“排”既“排查无证”。根据清查出的清单核实企业排污许可证核发情况，筛除已发证排污单位，将剩余企业进行分类，进一步明确实行重点管理、简化管理及登记管理类别，并通过排污许可平台进行标记，形成固定污染源发证和登记清单。“分”既“分类处置”。对纳入固定污染源发证和登记清单的排污单位，分为“重点管理、简化管理、登记管理、无实体企业类、永久关闭类、正在建设类、禁止核发类-位于禁止建设区域、禁止核发类-产业政策淘汰类、长期停产、线下”9个类别进行处理处置。“清”既“整改清零”。及时成立督查指导组，分赴各区（市、县）进行督促指导，对数据筛查核准确认、核发程序合法合规等进行辅导，指导做好问题整改，于7月底完成6095家企业的清理整顿和排污许可发证登记工作，其中发证575家，限期整改113家，登记管理4453家，关闭或不予发证登记企业954家。