湖南省资水犬木塘水库工程项目拟批复公示

　　

　　经审议,我厅拟近期对《湖南省资水犬木塘水库工程环境影响报告书》进行批复,现就项目环评相关情况予以公示5个工作日。如有意见,请在公示期内向我厅来信来电进行反映。

　　联系地址:长沙市万家丽中路三段118号

　　邮编:410014

　　联系电话:0731-85698067

　　听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。 

　　

　　项目名称

　　 

　　湖南省资水犬木塘水库工程

　　建设地点

　　枢纽工程坝址位于邵阳市大祥区、北塔区江段,灌区工程涉及邵阳市的邵阳县、邵东市、大祥区、双清区,永州市的冷水滩区、祁阳县,衡阳市的祁东县,娄底的双峰县等4市8县(区)。

　　建设单位

　　湖南省水利发展投资有限公司

　　环境影响评价机构

　　中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司

　　项目概况

　　湖南省水利发展投资有限公司拟投资102.48亿元建设湖南省资水犬木塘水库工程。工程以灌溉为主,结合城乡供水,兼顾灌区水生态环境改善以及航运、发电等综合利用。该工程是解决“衡邵干旱走廊”水资源短缺的骨干水利工程。工程建设包括枢纽工程和灌区工程两部分。枢纽工程坝址位于资水上游的邵阳市大祥区、北塔区江段,库区涉及邵阳市大祥区、北塔区、邵阳县3个县(区),枢纽工程水库正常蓄水位215.0米,死水位210.0米,总库容1.4亿立方米。枢纽工程主要建筑物包括泄水闸、厂房、通航建筑物、过鱼设施等。灌区工程范围涉及邵阳市的邵阳县、邵东市、大祥区、双清区,永州市的冷水滩区、祁阳县,衡阳市的祁东县,娄底的双峰县等4市8县(区)。灌区工程建设1条总干渠、5条分干渠和13条骨干支渠,干渠总长182.9公里,骨干支渠全长52.1公里。灌区设计灌溉面积121.71万亩,水库枢纽多年平均向灌区供水量3.16亿立方米。工程建设总工期60个月。本项目渠首取水泵站工程涉及邵阳市宝庆省级森林公园,已取得湖南省林业局的许可意见。灌区工程部分渠系涉及湖南省生态保护红线,省自然资源厅已出文支持项目建设。该工程建设符合《资水流域综合规划》及规划环评要求。

　　主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

　　(一)加强施工期环境保护工作。施工期发现珍稀濒危保护动植物,对其采取有效的保护措施,严禁随意破坏植被和捕杀野生动物;涉及生态敏感区域工程建设必须严格控制施工范围和施工强度,优化施工设计和布置,施工营地、弃渣场等选址不得占用饮用水源保护区陆域及生态保护红线;枢纽工程施工过程中产生的废水处理达标后回用或外运排放市政管网,严禁直接排放资水江段;采用环保的施工方法和工艺,尽量减少地表开挖和扰动,减少对植被的占用和对动物生境的破坏;采取洒水降尘和密闭运输等措施控制施工扬尘,采取加强车辆机械维护保养、施工车辆限速等措施控制噪声污染。优先对施工期产生的固体废物实施资源化利用,危险废物交由有资质单位进行处置;按照水行政主管部门批复的水土保持方案,科学设置弃渣场,弃渣场做到先挡后弃;弃渣应运至规定的弃渣场,严禁向河流倾倒。施工前对表层土壤进行剥离,单独堆存,施工结束后立即回填对施工迹地实施生态修复;工程总干渠中的大铺倒虹吸工程涉及祁东杳湖省级湿地公园、岭口支渠涉及腾云岭国家森林公园,在取得相关主管部门许可之前,不得开工建设。

　　(二)严格落实水环境保护措施。配合邵阳人民政府落实城区应急备用水源工程,备用水源工程建成前,枢纽工程不得开工建设;水库蓄水前,做好库区清库工作;会同地方政府及水行政部门做好水库运行期坝前和库区漂浮物的清理处置工作,明确其责任主体,预留相应资金;水库建成后配合地方政府做好饮用水源保护区的划定工作。

　　(三)落实生态流量下泄措施。按照报告书要求,运行期每年多水期4月至8月下泄不小于94.0立方米/秒的生态流量、少水期9月至次年3月下泄不小于67.0立方米/秒的生态流量。运行期如遇枯水时段,上游来水流量小于67.0立方米/秒时,按天然来水流量下泄。初期蓄水期通过调整泄水闸泄放不低于67.0立方米/秒的生态流量,避免蓄水期坝下水文情势出现较大波动对生态环境造成不利影响。优化工程调度运行方式,制定生态调度运行方案,确保运行期水库总体按径流式运行,运行期通过机组发电和调整泄水闸下泄生态流量,并同步建设生态流量在线监测监控系统。

　　(四)加强水生生态保护。落实流域综合规划环评要求,工程采取鱼类栖息地保护、过鱼设施、鱼类增殖放流站、取水口拦鱼等措施。开展鱼类栖息地保护研究工作,制定并落实栖息地保护规划。枢纽采用鱼道过鱼,下阶段应开展必要的生态学及水工模型实验,开展专项设计,运行后开展过鱼效果监测评估,确保设施长期有效运行。蓄水前在业主营地内建成鱼类增殖放流站,形成运行管理和技术能力,按照报告书要求放流湘华鲮等鱼类,长期持续实施。

　　(五)严格落实环境风险防范措施。强化生态环境风险防范,制定环境应急预案,与当地相关部门建立应急联动机制,开展应急演练。强化航道和船舶管理,合理调度船舶作业,避免船舶碰撞等引起的污染事故。加大风险监测和防控力度,一旦出现事故,必须及时启动环境应急预案并采取应急措施,防止造成环境污染。

　　(六)蓄水前开展阶段环境保护验收,将生态流量泄放设施及在线监测监控系统、应急备用水源工程、鱼类栖息地保护规划、过鱼设施、鱼类增殖放流站、库底环保清理等作为主要验收内容,验收合格后方可蓄水。工程建成后,按规定程序开展竣工环境保护验收。

　　     (七) 邵阳市人民政府要将老屋桥水库划定饮用水水源保护区并依法进行保护;要加快组织编制《湖南省资水犬木塘水库工程库区及主要支流水污染防治规划》,明确落实水污染治理主体责任、制定实施年度计划、预留资金安排,切实推进水污染防治规划的实施,确保库区水质安全;要加快城镇污水处理厂和管网建设以及现有污水处理厂的提质改造等治污工程建设进度,将水库建设对库区及库区下游水质不利影响降至最低;要加强桂花渡水厂、城西水厂和工业街水厂取水口等断面的水质监测,发现取水口水质出现超标,及时按照应急预案启用备用水源。邵阳市、衡阳市人民政府要将有饮用水源功能的干、支渠按照饮用水源保护区的要求进行管理。 

　　公众参与情况

　　项目建设单位作为公众参与调查主体,分别采用现场张贴公告、网站公示、报纸公示、发放调查表等形式开展公众参与工作。我厅在官网对该项目环境影响报告书进行了10个工作日受理公示,期间未收到反馈意见。