培养新型职业农民队伍,助力乡村人才振兴
我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期,大量先进农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多被引入到农业生产的各个领域,迫切需要高素质的职业化农民。然而,长期的城乡二元结构,农民是一种生活在农村、收入低、素质差的群体,是贫穷的“身份”和“称呼”,而不是可致富、有尊严、有保障的职业。在工业化、城镇化的发展进程中,农民一夜之间发现,“农民”一样可以到城市挣钱,特别是青年农民对在农村种田已经彻底放弃,虽然在城市扎不下根,但除非老了、干不动了,才会回到农村种田。另外,从农村出去的大中专学生,甚至农业院校毕业的,更是不愿意回到农村工作。如果不早作准备,及时应对,今后的农村将长期处于老龄化社会,“今后谁来种田”问题绝不是危言耸听。因此,我们必须未雨绸缪,真正要进行一系列制度安排和政策跟进,一方面引导优秀的人才进入农村,另一方面大力发展农民教育培训事业,培养新型职业农民。
新型农民与传统农民的差别在于,前者是一种主动选择的“职业”,后者是一种被动烙上的“身份”。大量的农村青年外出打工了,主动选择离开农村的土地。这是大多数“身份农民”脱贫奔小康的道路选择,是时代的进步,历史的必然。富裕农民,必须减少农民。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员冯仕政说,“职业农民”概念的提出,意味着“农民”是一种自由选择的职业,而不再是一种被赋予的身份。
培养新型职业农民队伍离不开人才,乡村振兴也离不开人才,如何鼓励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,这一直都是各地政府所头疼的问题。
积极吸引人才上山下乡。制定乡村振兴人才引育计划和激励政策,畅通智力、技术、管理下乡通道,吸引返乡创业大学生、科技人才等投身农业农村,推动新一轮人才上山下乡。围绕吸引农业高端人才,重点加强引进农业科技领军人才、农业优势特色产业创新团队的支持手段和力度,支持企业发挥培养引进人才的主体作用。打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”,进一步优化住房医疗、子女教育、配偶就业等政策,不断优化干事创业环境,让真正想为乡村振兴出钱出力的人在农村有为有位、成就事业。
大力培育本土人才。构建“政府主导+专门机构+多方资源+市场主体”的农民教育培训体系,实施新时代基层党员干部、新村民、新型职业农民、新乡贤、新型职业经理人、新型融合性人才等“六新联培”,培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农工作队伍”。依托乡村振兴讲习所、农民夜校等平台,大力培育“土专家”“田秀才”“农能人”。
建好创新创业服务平台。深化与科研院校合作,建强“农业智库”,组建科技服务创新团队,积极开展农业科技攻关项目。大力推动拓展农业双创空间,研究一批公共技术平台和孵化器,打造集“新产业、新技术、新业态、新模式”为一体的全域创新创业基地,不断吸引优秀创业团队入驻创业;建好农业专家服务工作站,,切实为人才创新创业提供全方位服务。
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