潍坊市生态环境局寿光分局创新高效办成环评审批一件事 让企业既“减负”又提速

　　今年以来，潍坊市生态环境局寿光分局紧盯高效办成“建设项目环评审批”一件事，主动创新求变，深入实施打捆环评、试点推行承诺制审批等集成改革，审批效率提升30%以上，以环评审批服务的“小窗口”，实现了项目落地投产的“大提速”。

　　一是全面实施环评“不见面”审批，实现企业"零跑腿"。对企业报送的环评报告书和报告表，充分利用山东省生态环境厅开发的环评大数据平台，对报告书、报告表项目提供网上初审服务，实施网上申报、网上受理、网上公示，对不符合要求的报告网上退回修改，全过程网上审批，仅留存电子档案，批复后企业需要领取批文的，企业可申请通过快递送达。今年以来共审批项目127个，全部实现了网上审批。对登记表项目实施网上承诺备案，企业网上自行注册填报，系统自动生成备案号，今年环评登记表备案235个，真正实现了企业足不出户就可完成网上备案。同时，设立了寿光环境医院，开发了寿光环境医院小程序，对项目存在的疑问和问题，企业随时可以利用寿光环境医院小程序，线上咨询提问，专家网上解答。今年以来，先后帮助各重点行业企业解答解决环境问题200余个。

　　二是试点推行环评承诺制审批等改革，实现许可文件“立等可取”。针对农副食品加工、印刷等环境影响较小的十五个行业，在寿光产城融合示范区开展环评承诺制审批试点。建设单位提交环评文件和总量确认书，对相关事项做出承诺后，政务服务中心生态环境局窗口不经评估、审查、公示等原有环评审批程序，1个工作日内作出承诺审批决定。审批时限由法定时限30天缩减为“立等可取”。项目审批后，在官方网站进行公告，接受社会监督。目前，潍坊泰普林汽车部件有限公司等企业已先后取得了环评承诺制审批意见。在试点推行环评承诺制审批改革后，今年又帮助寿光高新技术产业开发区争取到全省规划环评与项目环评联动试点，成为潍坊市唯一试点园区，试点后园区内部分项目实行环评降级管理、承诺制审批、环评豁免管理、优化项目总量指标审核管理等一系列政策，环评手续办理将进一步缩短60%，大幅度缩短了企业从手续办理到投产达效的时间。

　　三是深入实施打捆环评审批改革，企业减负又提速。精准对接项目建设所需、企业发展所盼，了解掌握同一园区内同类型多个编制报告表的建设项目信息，主动对接，进一步宣传讲解“打捆环评”惠企政策，为企业答疑解惑，做好政策帮扶和跟踪指导。对上报的符合“打捆环评”要求的项目，统一出具环评批复意见，各建设单位作为项目建设的责任主体，分别对照环境影响评价文件及批复要求进行建设运行，承担各自项目的生态环境保护主体责任。仅在台头镇防水卷材聚集区，就审批“打捆环评”项目10个，环评审批时间大幅度缩短，环评审批费用降低30%，受到企业的高度评价。

　　四是探索推进“两证”审批合一，进一步提升审批效率。支持绿色、低碳小微企业发展，提前介入，分析论证，避免小微企业“走冤枉路”“花冤枉钱”，帮助企业准确理解环评管理要求，引导小微企业合法合规经营。为进一步优化审批流程，深入开展建设项目环评审批与排污许可证核发并联审批改革，开展“两证”同步受理、同时审查、一并核发的一体化办理试点，整合审批材料，开展“送证上门”服务，将业务培训搬到企业一线，对首次领证单位进行现场指导；创新性地为潍坊华强防水材料有限公司、寿光市春升防水材料有限公司开展了“打捆环评+环评排污许可并联审批”服务，成为潍坊市首例，为两家企业减少了20个工作日的办理时限，使企业达到了项目建成即投产的期望，获得了企业负责人的赞扬。

　　五是同步兑现环保惠企政策，实现政策“直通”“直达”。在环评审批的同时，提前介入，主动告知企业相关的惠企环保政策，增强企业的获得感和幸福感，大幅提升了企业对环保工作的满意度。寿光市兴辰纸箱包装有限公司拟新上一个年产6000万平方米纸箱项目，生产过程需使用油墨，因使用油墨过程中有挥发性有机物产生，按照之前相关政策要求须投资几十万元建设污染防治设施。在对该项目环评审批同时，主动告知项目实施单位相关惠企政策，企业使用了低挥发性有机物原辅材料，VOCs含量符合低挥发性相关要求，无需再建设末端污染防治设施。这样企业可一次性节省几十万元的环保设施建设费用以及每年几万元的运行费用。截至目前，已有6家同类型企业享受到了该环保政策的红利。