潍坊市生态环境局昌邑分局坚持系统施治 扎实筑牢生态环境安全防线

　　昌邑市市域总面积1630.8平方公里，工业企业较为发达，辖有2处省级化工园区，产业结构整体偏重，石油化工、盐及盐化工、机械制造、纺织印染等传统产业占整个工业比重接近90%，固、危废产生面广量大。近年来，潍坊市生态环境局昌邑分局坚持问题导向，树牢底线思维，多措并举，持续提升固、危废规范化管理水平。

　　一、过程管控提效能，切实增强固废处置管控能力

　　昌邑市现有纺织印染行业规上企业87家，年纺纱120万锭、织造38亿米、印染29亿米，机械制造行业规上企业48家，年产能150多万吨。针对纺织印染和机械制造企业数量多、固废产量大的特点，潍坊市生态环境局昌邑分局从固废的产生、转运和处置等环节精准发力，着力构建固废闭环处理新机制。一是聚焦产生源头，一方面以量定产，根据相关企业月产量，倒推固体废物大致产生量，为日常监管提供依据；另一方面，要求相关行业企业在污泥压滤机、固废暂存库以及厂区大门出入口等关键点位安装视频监控，并留存影像3个月，以备执法监管人员随时调取。二是聚焦处置过程，每月除督促企业严格落实固废产生、转移、处置等在线申报工作外，要求企业进一步细化管理，每次固废处置时保留装卸车照片、过磅单、行车轨迹以及处置企业的接收证明，形成一套完整的“装车—转运—接收—卸车”闭环管理，以过程控制为抓手，全程留痕，减少固废违法处置行为的发生。三是聚焦末端治理，根据相关企业汇总的固废产生量和处置去向，主动作为，每月向处置单位所在地的生态环境部门发函请求协同核查，对发现的线索及时跟进，必要时进行联合执法，确保外运固废合规处置。

　　二、摸清底数优服务，全面做好危废处置相关工作

　　昌邑市地下卤水总储量10亿立方米，盐田75万公亩，原盐、溴素年产量历史最高时分别占全国的1/6、1/4，经过多年发展，形成涵盖石油化工、盐及盐化工、新医药、新材料等细分领域的化工产业链条，规上化工企业110家，产生的危险废物种类多、数量大。针对这种情况，潍坊市生态环境局昌邑分局主动靠前服务，帮助企业提升自身管理水平，全面消除生态环境隐患。一是细化项目环境准入管理，对新上项目涉及危险废物以及高浓度废水的，组织专家严格审查其工艺环节、产生种类、数量、处置方式等，确保危废属性鉴定准确、产生过程规范。二是优化高浓度废水管理，针对化工企业高盐、高有机物废水产生企业数量多、工艺环节多、成分复杂的情况，组织专业力量，对全市100余家化工企业开展现场帮扶，逐一核实生产工艺、产生环节、贮存设施和处理设施建设、运行情况，帮助22家企业对涉及的27个高浓度废水产生环节建立管理台账，实现产生、贮存、预处理全过程管控；三是强化副产物危废鉴定，高浓度废水预处理环节产生的副产物，容易形成监管盲区，昌邑分局不断加强对第三方单位的资格审核，规范危险废物鉴别流程，严格按照生态环境部、省厅要求，督促三方及时上传鉴定报告及公开鉴定结果，经委员会审核通过后开展鉴别结果应用，一方面减少资源浪费，另一方面也有效杜绝监管漏洞。

　　三、压实责任强监管，扎实做好风险防范能力提升

　　昌邑市闲置厂房、院落、窑坑、矿坑，尤其是沿海区域的盐池等重点场所数量较多，存在很大风险隐患，潍坊市生态环境局昌邑分局通过压实属地责任、做好警示教育、兜牢保障防线等一系列措施，坚决守牢生态环境底线红线。一是压实属地责任，建立“重点场所巡查”机制，压实各镇街区属地职责，树牢“守土有责、守土负责、失土追责”意识，通过村级网格员制度，以排查闲置院落、闲置（租赁）厂房等罐体、容器、贮存池用途为重点，打通基层环境监管“最后一公里”。二是做好警示教育，今年以来，先后举办3期业务警示培训，覆盖企业150家，增强企业主体意识和环保管理水平。开展送法入企活动50次，通过培训教育、以案说法、座谈警示等方式，警示企业落实主体责任，引导企业从“要我做”变为“我要做”，督促企业时刻保持警钟长鸣，实现“查处一个、警示一批、教育一片”的效果。三是兜牢保障防线，按照“自我消纳为主、区域协同为辅”的思路，加强固废处置能力建设，累计投入7亿元，先后建设东江蓝海危险废物综合处置项目、联信金莹固废综合利用项目等4个利用、处置项目，危废处置能力达到22.4万吨/年，固废处置能力达到42万吨/年。

　　

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