潍坊市生态环境局昌邑分局打好“三张牌” 助推经济社会高质量发展

　　近年来，潍坊市生态环境局昌邑分局坚定践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实全国生态环境保护工作会议精神，充分发挥自身职能作用，深化服务保障，将生态环境保护融入经济社会发展大局，以高质量生态赋能高质量发展。

　　一、打好“环评服务”牌，助推项目建设

　　一是技术审查环节向前延伸。在环评机构编制环评文件提交前主动介入审查指导，将“先审查后审批”的模式变为“边审查边审批，边公示边审批”，压缩环评审批时限，报告表项目、报告书项目由法定30日、60日分别压缩到8个工作日、15个工作日，提速70%以上。今年以来，共审批建设项目环评28个。

　　二是探索环评文件分类审查。一方面，创新审查形式，根据实际情况，分类采用直接审查、专家函审、专家会审等不同形式，部分对环境影响较小、符合环评文件编制要求的项目，可直接进入审批程序，加快审批进度；另一方面实行并联审批，扎实推进试点行业项目环评审批与排污许可证核发并联审批改革试点工作，全面提高审批效率。

　　三是优化环评审批联动机制。强化规划环评和项目环评联动，对已经完成规划环评审查的园区内落户项目，在符合准入及“三线一单”约束机制的基础上，引导企业应用区域评估成果，实现成果与环评审批有机结合，最大限度减少评估内容，缩短评估时限，降低企业成本。目前，1个省级园区已完成跟踪评价，1个县级园区已完成规划环评审查。

　　二、打好“要素保障”牌，破解制约瓶颈

　　一是多措并举挖指标。通过对21家污染减排企业进行技术改造、治污升级，为新建项目腾退出尽可能多的排放量指标。2021年以来，共腾出污染物排放指标二氧化硫278.6吨、氮氧化物829.2吨、挥发性有机物1774.9吨、颗粒物945吨。

　　二是有限指标保重点。坚持“要素跟着项目走”原则，统筹指标实行“差异化”支持，确保省市县新旧动能转换、省“双招双引”等项目优先获得“可替代总量指标”。今年已为34个项目出具污染物排放总量确认文件，投资额30.7亿元。

　　三是严格控污降排放。采取提前介入、跟踪服务等措施，对项目环评文件提前预审，聘请专家开展污染物排放审核，确保污染物排放量降到最低水平。同时，严格限制新上燃煤、燃气锅炉等热源，加强生产工艺清洁能源替代，真正将有限的污染物排放指标用到实处。

　　三、打好“创新监管”牌，强化帮扶效能

　　一是强化非现场监管。充分利用在线监测、用电监控、排污许可、高空瞭望、无人机等手段，执法人员不需要到企业现场检查，即可完成执法任务，减少现场检查频次，做到“无事不扰”，保证企业正常生产。今年已开展非现场检查行动8次，检查企业180家。

　　二是落实差异化执法。筛选生态环保治理效果好的7家企业纳入正面清单，减少检查频次，以非现场执法代替现场检查，起到正面引领作用。对20类首次被发现的环境违法行为，严格落实免罚政策，今年已依法办理不予处罚案件12件，免罚金额107万元。

　　三是送法入企促发展。践行“环保帮工”理念，当好企业发展“服务员”“助力员”，组织业务骨干和环保专家开展“送法入企”活动17次，解决问题37项，组织生态环保治理培训和法律法规讲座5场，培训企业200余家，切实帮助企业解决实际问题。

　　

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