安丘市“三以”并行凸显生态环保张力

　　近年来，安丘市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断强化顶层设计、彰显惠企活力、倾力治污攻坚，展现生态环保活力、凸显服务发展张力，推动生态底色与发展成色交相辉映。

　　一、以顶层设计主导发展，夯实生态基础

　　完善组织架构。研究制定《安丘市生态环境委员会组成人员、主要职责和工作规则》，明确“1+8+30”组织架构、职责清单，建立起覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。2023年以来，先后召开全市生态环保大会以及各类专题会议37次，研究解决突出问题80余个。

　　明确攻坚体系。制发年度生态环境保护工作要点、打好污染防治攻坚战实施方案，围绕9项约束性目标，提出129项攻坚措施、排定13个治污项目，明确时间节点，强化分工负责，加强协调联动，形成借势借力、传导压力、协同发力、共同努力的“四力并发”工作格局。

　　健全考核机制。将环保工作纳入全市高质量发展综合考核，完善督查通报、约谈问责等制度，对未完成重点任务的按照落实市委市政府决策不力予以扣分，对不作为、乱作为的有关责任人实行严厉问责。今年以来，问责处分4人。

　　二、以惠企活力助推发展，共享生态红利

　　行政许可实现提速减负。出台优化环评审批14条意见，实施“打捆审批”、规划+项目环评衔接、“两证合一”等惠企举措，许可办理环节、办理时限、申报材料“只减不增”，环评审批提速60%以上。今年全市总投资433亿元的54个重点突破项目，已办理环保手续32家。

　　环境管理助企纾困解难。创新“环保秘书”包靠模式，58名同志包靠371个重点项目，共帮办环保手续217家，解决问题287个，争取绿色信贷1.2亿元。同时，推动“北方环境医院”服务模式输出，完成5个行业监督帮扶，解决问题687个，实现项目落地、建设、投运全生命周期服务。

　　日常监管探索柔性执法。大力推行首违不罚、“一证式”监管、“无感执法”，全市3055家固定污染源由1493名网格员动态监管、差异化监管，并明确20种首违不罚情形、3种从轻或者减轻处罚情形。今年检查企业973家、整改问题325个；立案处罚41件，其中免罚2件。

　　三、以治污减排护航发展，提升生态成效

　　倾力治污攻坚，实现环境质量高位改善。紧盯“蓝天常驻”目标，突出抓好减煤、降尘、控车、治企、禁燃放，处置异常高值1800余次，整改问题259个。聚焦“碧水长清”任务，清理河湖隐患1.2万个，全市重点河流水质指数4.81、同比改善14.9%，水质居各县市区第1。围绕“净土清废”要求，建立农污管护机制，对807处监管重点、3055家企业全覆盖检查，全市生态环境安全形势稳定。

　　推进减污降碳，腾出绿色发展容量空间。突出工程减排，实施治理项目24个，年削减水气主要污染物9300多吨，做大环境要素“蓄水池”。同时注重全域整治，对558个督察反馈事项逐一过筛、销号，并完成8个领域督导，检查点位955个、整治问题240个。近三年共关停取缔“散乱污”企业343家，淘汰落后产能69万吨，为优质企业腾出更多生态容量。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202408/t20240824_4754908.html
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