德州持续改善生态环境质量增强群众幸福感

　　

　　             图为水清岸绿的德州市城市公园美景。 崔忠伟摄

　　◆岳红星

　　山东省德州市生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记视察山东重要讲话精神，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，大力推动发展方式绿色低碳转型，促进绿色环保科技创新和产业发展，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，持续改善生态环境质量，让良好的生态环境成为人民群众最有幸福感的公共产品。

　　深入打好污染防治攻坚战

　　德州市坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，取得积极成效，全市的天更蓝、地更绿、水更清、生态更优美。

　　深入打好蓝天保卫战，强化挥发性有机物治理，以低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理为抓手，积极鼓励企业开展低挥发性原辅材料替代。加大扬尘防控综合管理力度，对中心城区及周边各县（市、区）不间断开展无人机飞航。强化污染源排查梳理，全面开展雷达矩阵工作法，对七大污染源开展全面摸排。强化污染天气会商应对，引入“一市一策”专家团队，对空气质量进行预测预报，提升大气污染防治科技水平。

　　全力打好碧水保卫战，加强断面水质监管，紧盯在线监测平台，根据在线数据对水环境形势进行分析，发现问题及时督促相关县（市、区）解决，做到细小问题不放过，及时消除环境隐患。推进入河排污口整治，组织各县（市、区）开展排查、监测、溯源、整治。开展冬春季水环境质量巩固提升工作，联合有关部门围绕雨污合流管网改造、城镇污水处理厂稳定运行、生态补水等11个方面对影响河流水质或可能影响河流水质的隐患问题进行摸排。

　　切实打好净土保卫战，德州市生态环境局会同市自然资源部门组织专家开展建设用地土壤污染状况调查报告评审，动态调整更新土壤污染重点监管单位名录。印发《德州市2024年度“无废城市”建设工作任务分工表》《德州市“无废细胞”建设评价指南（试行）》，建立全市“无废细胞”建设清单，全面推进“无废城市”建设。

　　今年1月—6月，德州市环境空气质量综合指数5.05；优良天数比例56%，同比改善6.8个百分点，改善幅度全省第一。主要河流国控断面优良水体比例达到66.7%，水环境质量指数5.16，同比改善1.1%。土壤环境总体安全，重点建设用地安全利用率持续达100%。

　　坚定不移推动高质量发展

　　德州市生态环境局不断优化政务服务，强化环境要素保障，推动项目建设提速提质提效，加快绿色科技创新和推广应用，加强示范创建引领，以高水平保护推动高质量发展。

　　持续推进“一窗受理”“市域通办”，落实生态环境系统“市县同权”，实现政务服务线上线下融合提升。简化审批流程，取消建设项目环评登记表审批，推行自主备案和自主验收，实现企业“零跑腿”。主动对接各重点项目指挥部，持续推进“一次办好”改革，全面强化“三线一单”数据库应用，为德州市重点项目落地建设提供政策支持。

　　加强生态环境要素保障，为重大项目落地腾挪环境空间，通过推进减排工程、实施清洁生产审核等措施，优化产业结构、提升发展质量，腾出污染物排放指标，全力保障重点项目建设需求。积极稳妥推进EOD模式创新，以投资带动环保产业发展，乐陵、齐河、天衢新区EOD项目入选省级EOD试点，其中乐陵市项目还被列入国家级第二批EOD试点。

　　加快推进生态环境科技创新和试点建设，全市7个园区获批建设省级生态工业园，8家企业入选省级生态环保产业百强企业，3家单位入选省级环保管家、环境医院试点，两家单位入选省级生态环境科技成果转移转化基地试点，创建和试点数量均居全省前列。目前，德州市正在积极创建京津冀地区国家首批美丽城市，已启动美丽德州建设规划编制，主动邀请国家级专家进行调研指导，努力把德州建设成平原地区美丽城市建设的示范样板。

　　以示范创建为引领，加强生物多样性保护，强化生态保护与修复，全力打造京津冀南部重要生态功能区。截至目前，全市获得各类生态创建命名地区10个，列全省第三；国家“两山”基地数量两个，列全省第一。

　　严格监管执法筑牢“防火墙”

　　德州市生态环境局持续强化执法监管，不断优化监督执法方式，寓服务于监管之中，充分彰显生态环境监管执法的力度和温度，全力筑牢生态环境安全“防火墙”。

　　德州市生态环境局重点围绕打击在线监测数据弄虚作假、危险废物非法转移倾倒等开展系列综合执法，积极开展“两打”行动，严厉查处各类环境违法行为，2021年以来，共向公安机关移送案件35件，刑事立案26件。两轮次中央和省生态环境保护督察反馈的136个问题，已完成整改121个，其余问题均达到序时进度。在全省率先建立市级生态环境保护督查机制，截至目前已开展两轮，切实解决了一批影响群众切身利益的突出生态环境问题。

　　落实监督执法正面清单制度，对全市纳入监督执法正面清单的企业实行分类监管、差异化监管，加大正向激励力度。大力推进生态环境综合执法智慧监管系统应用，充分利用在线监控、热点网格、无人机等非现场执法方式，减少现场执法检查频次。开展柔性执法，明确轻微免于处罚情形，对执法检查中发现的问题分类施策，对违法行为轻微、无环境影响后果、符合免罚条件的行为，依法实施免罚，督促企业立行立改。

　　坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，开展环境安全风险隐患排查整治和化工行业环保设施安全整治提升专项行动，防范化解重大风险，坚决守牢环境安全底线。开展辐射安全隐患排查整治，严格项目审批和安全许可证办理，及时对废旧放射源进行收贮，确保放射源始终处于可控范围。

　　2024年是促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展、实现“十四五”规划目标的关键一年，也是全面推进美丽德州建设的起始之年。德州市生态环境系统将持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动生态环境质量持续稳中向好，聚力打造黄河流域生态保护样板区，坚决防范化解重大生态环境风险，以高品质生态环境支撑绿色低碳高质量发展，努力谱写美丽德州建设新篇章。

　　作者系德州市生态环境局党组书记、局长

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202408/t20240801_4747191.html
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