《中国环境报》优化执法方式 提升执法效能

　　加强生态环境综合执法，是推进生态文明建设和实现美丽中国建设目标强有力的保障。生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》下发以来，江西省上饶市玉山生态环境局认真贯彻落实，创新执法方式，优化服务机制，全力推进玉山生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

　　玉山生态环境局始终紧盯群众反映强烈的突出问题，多渠道开展环境监督执法。以“双随机、一公开”常态化执法为抓手，建立污染源随机抽查事项清单、污染源名录库、执法人员信息库，严格按要求随机抽取检查对象，随机送派检查执法人员，采取定期、不定期检查和抽查、巡查、夜查等方式，对重点污染源企业和一般污染源企业污染防治设施运转情况进行常规检查，并将企业整改结果向社会公布，接受社会监督。

　　开展省市县交叉执法，持续推进打击环境违法犯罪行为专项行动。对历年涉磷企业专项执法检查中发现的问题进行“回头看”，对环境违法行为坚持“零容忍”严厉打击，为持续改善玉山生态环境质量提供强有力的执法保障。对案件重大、影响恶劣、后果严重的生态环境违法案件成立专案组，配备精干执法力量进行专案专办，加强案件办理中的技术法律支持。

　　法治是最好的营商环境，环保执法既要有“力度”，更要有“温度”。在强化环境保护执法力度的同时，玉山生态环境局始终秉持“执法+服务”工作理念，全面推行生态环境综合执法改革，积极创新执法机制，提升执法效能。依托污染源自动监控和排污许可管理平台，实施“非现场化”精准监督管理，实现“无事不扰、异常调度、报警核查、违法必究”。

　　严格落实监督执法正面清单制度，强化正面清单动态管理，最大程度减少现场抽查频次。对列入正面清单的企业建档立卡，提供“定制式”执法服务，帮助企业梳理环境风险点，维持企业污染源防治设施稳定运行。

　　以执法队伍规范化建设为抓手，强弱项、夯基础、提能力，促进环保执法严格规范、执法队伍实干担当。规范生态环境执法行为，成立以各业务股室为成员单位的行政处罚案件审查委员会，出台全环节、全流程执法监管制度，用刚性的制度规范执法行为，规范行政处罚自由裁量权。所有行政处罚案件均需通过行政处罚委员会讨论决定，办案实行“统一文书、统一流程、统一标准、统一尺度”，确保每一起案件处罚公开、透明、合法、合规。

　　把环境信访工作摆在重要位置。围绕“妥善解决群众合理诉求，切实维护群众环境利益”的总体要求，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、业务主管领导“一岗双责”的信访工作机制，建立健全来信来访登记、案件查办、信访回复、立卷归档等各项信访工作制度。严格落实“第一时间接访、第一时间转办、第一时间处理、第一时间查复”的信访工作要求，对群众反映的生态环保问题，做到有诉必查、有诉必应，确保信访投诉案件“件件有回音”。

　　与此同时，玉山生态环境局加大信访督查督办力度，对已办结信访案件采取定期检查、不定时抽查的方式进行回访，确保每一件信访案件都能按照环保法律法规完成销号，做到信访案件投诉查处一件、落实一件、解决一件，防止重复投诉信访件的发生。

原文链接：http://sthjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/7/29/art_42069_4965739.html
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