先进基层党组织丨济南市生态环境局总量处党支部：以“党旗红”扮靓“生态绿” 聚力推动党建服务品牌走深走实

　　为继承和发扬党的优良传统，表彰先进、树立典型，弘扬正气、鼓舞斗志，激励市直机关广大党员、党务工作者和基层党组织锐意进取、担当作为，近日，中共济南市委市直机关工作委员会公布关于表彰市直机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的决定，授予董杨等90名共产党员“市直机关优秀共产党员”称号；授予任国玺等90名党务工作者“市直机关优秀党务工作者”称号；授予市人大常委会法制工作委员会党支部等90个基层党组织“市直机关先进基层党组织”称号。济南市生态环境局赵小萱同志被评为市直机关优秀共产党员、李晓芳同志被评为市直机关优秀党务工作者、总量处党支部被评为市直机关先进基层党组织。今天，推出市生态环境局总量处党支部基层党组织建设经验。

　　服务真的太贴心周到了！从我们新建项目制定污染物排放减量替代方案开始，再到现在排污权核定及交易的时间表路线图，济南市生态环境局为我们项目加速审批提供了全方位的指导。”6月27日，济南热电集团有限公司负责人在排污权确权与交易工作座谈会上感激地说。在得知济南热电集团有限公司在谋划某热电联产项目存在污染物排放指标调剂困难的情形后，济南市生态环境局总量处党支部第一时间上门服务，与企业共同研究问题症结、研提解决举措。这是济南市生态环境局不断优化审批服务，保障重点项目建设的一个缩影。

　　“一对一”对接服务，环评和排污许可“两证齐发”，排污许可智慧化监管……近年来，济南市生态环境局总量处党支部始终坚持党建引领，对标“环保铁军”高标准、严要求，强基固本，深入推进党建与环评、排污许可业务融合，不断创新工作方法，深化生态环境领域“放管服”改革，聚焦绿色低碳优质项目精准保障，推进审批服务提质增效，在“项目深化年”服务全市经济社会绿色低碳高质量发展。2024年6月，总量处党支部被中共济南市委市直机关工委授予“市直机关先进基层党组织”荣誉称号。

　　一、党建引领，耦合联动党建业务“双提升”

　　总量处党支部将主题党日、党建共建、业务调研、上门服务等活动紧密耦合，充分发挥党员先锋模范带头作用，采取“外延式”党建引领工作法，先后开展“项目深化年绿色护航 送服务上门助企发展”“党建引领携手共建 三级联动助力发展”“一支部一项目”对接联动等党日活动，聚力打造党建服务品牌，“结亲共建”破解项目落地“梗阻”，及时解决企业在环保政策执行中遇到的痛点难点堵点，推进惠企政策“面对面”精准解读、精准推送，提高惠企政策落实的温度和力度，不断将党建引领“红色力量”转化为推动生态环境保护“绿色引擎”，服务建设项目全过程、全生命周期跟踪保障。

　　二、精简高效，积极出台惠企政策助企发展

　　立足机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，开展党建共建调研活动，站在企业角度换位思考，创新思路，实事求是，2021年、2022年、2023年连续3年先后出台《济南市生态环境局优化环评服务助推重点项目建设的12条措施》《济南市生态环境局关于助企纾困服务经济高质量发展的20条措施》《济南市生态环境局关于服务项目建设促进经济高质量发展的22条措施》，以更大力度压缩审批时限、优化审批流程、强化要素保障，加大简政放权，持续推进行政审批制度改革，强化重点项目审批服务保障，精准服务企业发展。落实一次性告知和首问负责制，实行一窗受理、一网通办，依托智慧环保综合监管平台、“项目管家”、“智惠导服”平台提供“一对一”精准远程项目帮办，通过短信、微信、电话等线上多种形式为企业提供“零跑腿”“零见面”服务的政策指导和信息引导。惠企便民举措多次在全省做典型发言、经验交流，典型案例多次被生态环境部《环评与许可简报》《中国环境》刊发全国推广。

　　三、先行先试，聚力探索排污权、一体化审批试点引领

　　全面推动党建与重点工作落实、服务绿色低碳高质量发展等工作深度融合，相互促进，以支部名义深度调研试点政策，积极争取省级试点城市，以高质量党建引领试点工作再上新台阶。一是积极推动排污权有偿使用和交易试点。党支部多次开展线上、线下调研，制定《济南市排污权有偿使用和交易工作试点暂行办法》等“1+4”政策文件，搭建市级排污权交易平台，并指导山东祥瑞工贸有限公司完成我市首笔排污权交易，为优化生态环境资源市场配置打下坚实基础。二是深入试点建设项目环评与排污许可一体化审批。党支部研究制定济南市环评和排污许可一体化审批试点方案，创新构建“济南特色”一体化审批体系，通过审批事项再整合、审批流程再优化，探索排污许可制与环境影响评价制度衔接融合，深挖提速潜能，实现排污许可与环评“同步审查、一次办结、两证齐发”，截止目前，全市已完成30家企业环评和排污许可一体化办理，大幅简化了企业投资建设项目的审批流程，促进项目加速落地投产，使企业真正成为政策红利的受益者，为生态环境领域营商环境优化注入“新动能”。

　　四、应用提质，数字赋能排污许可智慧化管理

　　一是深入实施排污许可制度。印发《济南市贯彻落实<关于加强排污许可执法监管的指导意见>的工作方案》，2024年以来全市共审核发证1002家次，完成110张排污许可证质量复核和2550家单位排污许可证执行报告年报质量审核，截至目前全市持证排污单位共2650家。二是深化排污许可智慧化应用。在原有“到期提醒”、“智能审核”等功能的基础上，结合在线监测数据，开发“超量预警”功能，自动提醒持证排污单位累计排放情况，避免“超量排污”等违法行为;开发“排污登记审核”功能，对排污登记疑似降级管理批量审核，为执法监管提供有关问题线索，提升排污许可管理水平。三是积极推进排污许可大数据创新应用。申报的“基于排污许可大数据助力生态环境管理”应用场景被评为省级大数据创新应用典型场景（数字政府-数字机关类）,获得省级平台的肯定。

　　下一步，总量处党支部将深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦生态环境质量持续改善中心任务，不断创新党建活动，把打造特色“党建品牌”作为促进党建和业务一体推动、深度融合的重要措施，进一步提升党建工作影响力、凝聚力，以铸造忠诚廉洁、担当实干的环保铁军队伍高效服务绿色低碳高质量发展。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202407/t20240709_4742277.html
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