潍坊市生态环境局安丘分局刚柔并济打好精准治污“法治拳”

　　2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。潍坊市生态环境局安丘分局深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面推进生态环境领域依法行政、执法监管、普法帮扶，加速生态环境质量持续改善。

　　一是强化顶层设计，依法行政凸显“加速度”和“精准度”。加速谋划，搭建治污攻坚协调体系。将市生态环境委员会、市生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组作为市委议事协调机构，搭建“1+8+30”组织架构体系，明确组成人员、主要职责和工作规则，并建立明确生态环境保护具体事项牵头部门常态化机制，设置8个污染防治专业委员会，8个职能部门分别牵头负责燃煤、工业、机动车、扬尘、农业农村污染防治，以及城镇污水处理基础设施建设、河流水质改善、环保督察整改等事项。紧盯目标，明确精准治污履职方向。年初签订生态环境保护目标责任书，配套制发年度深入打好污染防治攻坚战实施方案，明确9项控制目标、13个治污攻坚项目、72项推进措施，19个职能部门分工负责、14个镇街区合力共治。同时注重跟踪评估，每月通报工作进展，明确短板弱项，推动职能部门照单履职。今年以来，共计清理生态环境领域隐患9200余处。

　　二是保持严的基调，执法监管彰显“力度”和“温度”。注重违法必究，执法监管有力度。推进执法领域全覆盖，优化执法手段，提升执法技巧，构建多元化生态环境执法监管矩阵体系，对生态环境违法行为实施全环节、全要素、全链条打击。赋能“互联网＋监管”模式，非现场执法应用全面提速，通过平台推送异常告警1800余个。今年已检查帮扶企业749家、整改问题219个；办理行政处罚16件、环境污染犯罪3件、免予行政处罚1件、生态损害赔偿1件、有奖举报1个。强化无事不扰，执法监管有温度。加强生态环境监督执法正面清单管理，将环保管理水平先进、吸纳就业能力强、污染治理先进的企业纳入“正面清单”，做到有需要服务、有困难帮扶、有问题预警，实行分类监管和差异化监管。目前安丘市正面清单企业7家，开展非现场执法检查12次，指导帮扶8次，非现场执法占比100%。并积极推进柔性执法，明确20种首违不罚情形、3种从轻或者减轻处罚情形，进一步放大守法企业的正面激励和示范效应。

　　三是注重提质增效，普法帮扶尽显“深度”和“广度。紧盯重点，挖掘普法深度。始终坚持监管与服务并重、检查与指导并行，依托“云上智环”智慧监管平台，建立高值区“掐尖削峰”、污染源远程监督帮扶机制，采取“线上线索推送+线下精准帮扶”模式，组织环保专家深入一线监督帮扶、全面体检，现场把脉问诊、科学普法，有效引导企业自觉学法、知法、懂法、守法。延伸触角，拓展普法广度。创新开展“今天你环保了吗”主题活动，借助“六五环境日”“企业服务日”“环保秘书”以及各类主体责任培训等时机，邀请企业家交流座谈，及时听取企业诉求，帮助企业解决环境管理、污染治理方面的实际问题，化解生态环境违法风险，既当好企业守法的“监督员”，又当好法律法规的“宣传员”。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202406/t20240625_4738596.html
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