微山县提升绿水青山“颜值” 做强金山银山“价值”持续探索生态产品价值实现路径

　　微山县因湖而设、傍湖而兴，拥有我国北方最大的淡水湖南四湖，素有“中国荷都”“北方水乡”的美誉。近年来，微山县深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“生态优先、绿色发展”，系统推进生态产业化和产业生态化，同步提升生态“含金量”和发展“含绿量”，全力把绿水青山蕴涵的生态产品价值转化为金山银山，实现绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。先后获评全国生态文明建设示范区、山东省高质量发展进步县、山东省生态文明强县、山东省建立健全生态产品价值实现机制试点地区。

一、优存量、扩增量，筑牢“绿色优势”基底。实施南四湖流域生态保护“三年行动计划”，扎实保障“一泓清水永续北上”。一是系统治理“护绿”。全域推进工业水、农业水、生活水、船舶水、输入水“五水共治”，启动河湖水域岸线“清废行动”“清洁行动”等，南四湖流域内南水北调干线、6个国控断面、20条入湖河流水质优良比例首次达到“三个100%”。建成生物多样性养护观测站、院士工作站、司法保护基地，打造全省首个生物多样性体验地，设立白鹭、须浮鸥等保护区1000余亩，众多候鸟变“留鸟”，震旦鸦雀、青头潜鸭等濒危物种大量繁衍生息，承办2024年国际生物多样性日宣传活动。二是有机修复“兴绿”。打造环南四湖大生态带，实施渔民上岸、稻田退水、退渔还湖工程，释放湖泊水面40余万亩；建成人工湿地6万亩，修复生态湿地10万亩，打造全省首个人工湿地水质净化示范工程；科学开展“增殖放流 以鱼净水”活动，累计放流鱼苗5亿余尾；完成矿山生态修复4600亩，新增造林3100亩，获评全国首批自然资源节约集约示范县优秀等次、奖励用地指标226亩。三是创新机制“管绿”。打造“互联网+环保”智慧监管体系，建成水质自动监测站35个，水质超标自动报警，县乡联动溯源整改，实现入境、入湖、国控断面水质实时监测、及时预警、共享联动。创新“河湖长+塘长”机制，常态化巡查管护河湖塘坑沟渠，动态化清零黑臭水体。推行边界河湖治理“五联机制”，牵头与边界5个县（市、区）共同执行信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保。

　　二、强产业、延链条，激发“点绿成金”动能。探索“生态+产业”融合发展路径，生态优势不断转化为发展优势。一是“生态+旅游”。依托自然风光，构建“2+1+N”全域旅游格局，以打造国家5A级景区微山湖旅游区、4A级景区南阳古镇为核心，以美化老运河为轴线，串联高楼水街、两城水下深林、留庄运河里等景点，首批建成景区化村庄66个，获评山东省全域旅游示范区。建设环岛风景带、水上琵琶、微山湖博物馆等重点项目23个，推出《芦荡烽火》《梦回微山湖》等演艺剧目11个，开发渔家虎头服饰等文创产品126种，举办微山湖荷花节等节庆活动20余场，示范打造微山岛杨村、留庄运河里村等6个精品民宿聚集区。2023年，接待游客突破500万人次、总收入超30亿元。二是“生态+渔业”。依托一湖好水，构建北部乌鳢养殖、南部虾蟹混养和中部四大家鱼养殖的三大产业带，实施池塘生态化改造5万亩，推广生态养殖技术，建设稻（藕）虾综合种养基地、馨荷麻鸭育种基地，建成国家级健康养殖示范场6处、省级现代渔业园区4处，生态养殖面积累计达到26.2万亩，“好水养好鱼、好渔在微山”成为共识，获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。实施大闸蟹“五统一”工程，统一苗种、养殖、收购、品牌、销售，微山湖大闸蟹连获4项“国家金奖”，亩均增收2000元以上。做强渔种“芯片”，打造“育繁推”一体化育种基地，组建“一湖四院士”的智囊团，建成国内首个渔业机器人养殖基地微山湖现代渔业产业园，获评国家智慧生态渔业示范区，全县苗种生产能力达50亿尾。推广“龙头企业+合作社+农户”发展模式，培育龙头水产品加工企业21家、涉渔示范社（场）15家，实现贸工农一体化、产供销一条龙。2023年，渔业产量14万吨、产值突破86亿元。三是“生态+中医药”。依托道地药材，发展芡实、莲心、水蛭、蟾蜍等道地药材，打造全省特色中医药基地，与山东中医药大学等5所科研院校建立合作关系，携手中国中医科学院共建微山湖水蛭综合研发基地，推进微山湖中药材生态产业园项目、大蟾蜍繁育加工项目，采用“公司+合作社+基地+农户”模式，带动周边农户形成20万亩种养规模，其中水蛭药材占全国市场份额的2/3。加快推进大健康产业园项目，开办“中医夜市”，培育康源堂等“链主”企业，支持自主研发拓展中药材、中药饮片、药食同源等产品，获评全省医养健康特色产业集群、中药材全产业链标准化试点。2023年，产值突破20亿元。四是“生态+新能源”。赋能采煤沉陷地，实施国家采煤沉陷区光伏领跑技术基地项目，建设集光伏发电、农渔种养于一体的光伏电站，建成储能示范电站，推进两城抽水蓄能发电项目，开工宁德时代集中式光伏项目，治理采煤塌陷地1.2万亩，全县光伏装机容量达到700MW、年发电量8.3亿度，在全省乃至全国位居前列。五是“生态+康养”。依托完备服务体系，打造中国知名湖泊康养目的地，构建“1+4+N”区域化养老服务体系，成立县综合养老服务中心，建成4处综合养老服务中心，推进智慧颐养综合体、叙福堂、康立医院医养结合体等众多项目，擦亮“水乡荷都 康养微山”养老服务品牌。2023年，获评全省医养结合示范先行县，微山岛文旅康养度假区入选省文旅康养融合发展试点，微山湖老年疗养中心获批山东省中医药特色医养结合示范基地创建单位。

　　三、搭桥梁、引活水，强化“变现增值”支撑。构建生态产品交易平台，探索金融支持体系，塑强特色优势品牌。一是整合资源建市场。建成全业态、一站式中国供销微山农商交易中心，打造县域快递物流中心，在济南、北京等大中城市设立微山湖产品专卖店，推动微山湖产品进入蓝海、家家悦供应链，拓展线下销售渠道。建立渔湖产品网红选品电商直播中心，打造云仓直播电商培训基地，培训直播电商从业人员900余人，强化与京东、盒马鲜生等平台合作，推出“微湖甄礼”购物小程序，拓展线上销售渠道。二是绿色金融引活水。举办全省首家“创贷之家”服务驿站揭牌仪式，建立湖上“创贷之家”服务驿站10家，创新开展“流动式”创业担保贷款办理，实现“就近办、提速办、简便办”的“店小二”式服务。创新推出“按揭渔业”“供应链票据+担保”等担保产品和担保方式，在全省首创“内塘螃蟹水文指数保险”，累计投放担保贷款8.5亿元。三是加强营销树品牌。构建“济宁礼飨+微山湖”品牌服务平台，连续举办微山湖小龙虾美食节、微山湖大闸蟹文化节等节庆活动30余场、参与人次超300万，在北京、上海等大中城市开展“大美微山 爱莲之旅”等推介活动50余场。全县拥有国家地理标志保护产品3个、国家地理标志证明商标23个、区域公共品牌4个，其中“微山湖大闸蟹”入选山东省区域公共品牌，品牌价值超95亿元。

　　四、建闭环、促循环，完善“生态反哺”体系。落脚良性循环，“金山银山”再反哺“绿水青山”。一是落实横向生态补偿。在全省率先落实南四湖流域横向生态补偿机制，微山县积极推进与枣庄滕州、薛城等8个县（市、区）、涉及16个国省控断面，签订《流域横向生态补偿协议》，倒逼上下游地区协同治理，收到补偿资金1568万元。二是探索法治保护机制。积极配合最高检办理南四湖生态环境公益诉讼专案，综合运用公开听证、检察建议、联合督导等方式，移交案件线索证据620余份，助力公益诉讼条款写入《山东省南四湖保护条例》。全力办理南四湖涉高盐水生态环境损害赔偿典型案例，2家企业缴纳赔偿金650万元，成功入选生态环境部第三批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例。三是开发生态公益岗位。突出“湖区特色、新兴业态、实体经济、一镇一策”，对渔民上岸的高龄、残疾等群体，提供退养池塘防复养巡查、湿地巡护等城乡公益岗266个，构筑生态保护和渔民就业“双屏障”。设立公益岗之家、就业服务驿站，为公益岗人员提供政策解读等人性化服务，开展民宿管家、渔家烹饪、湖产直播等就业培训，提供创业补贴贷款，实现“离湖不离家，上岸即上岗”。

　　

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