潍坊市生态环境局昌乐分局创新固废“全链式”监管助力无废城市建设

　　着力解决危险废物环境问题是“十四五”时期深入推进“无废城市”建设的重要目标之一，也是减污降碳协同增效必须关注的焦点之一。为了推动固废高质量管理，切实实现减污降碳协同增效，潍坊市生态环境局昌乐分局通过多措并举，有效控制固废污染，助力“无废城市”建设出实效。

　　一是行业整治促源头减量。严把高排放项目准入关，推动区域产业结构转变，倒逼绿色升级，在新建、改建、扩建工业项目中补充行业危险废物产生强度指标；严格控制危险废物产生量大、工艺装备落后、处置出路难，未达到经济效益、环境效益和社会效益相协调的项目。大力开展绿色工厂、“无废园区”建设，全面推行清洁生产，促进传统行业绿色改造、节能减排、提质增效。以化工、金属表面处理及热加工等行业为重点，推进行业绿色制造和绿色设计，加快产业技术升级，实施数字化、绿色低碳以及循环化改造，建立产废企业与下游利废企业的联动机制，形成高效的循环利用产业链。截至目前，2023年以来已完成7家企业强制性清洁生产审核工作。全县拥有国家级绿色工厂3家，国家级绿色供应链管理企业1家，绿色设计产品3种；省级绿色工厂2家，省级绿色供应链管理企业1家；市级绿色工厂4家，市级绿色供应链管理企业2家。完善危险废物收集贮存体系。通过总结危险废物收集贮存转运试点经验，推动昌乐县危险废物分类收集专业化、规模化，鼓励危险废物综合性处置单位建设区域性收集储运网络，解决危废收集“最后一公里”问题，逐步健全机动车维修和拆解行业、实验室等危险废物的收集体系，畅通小微企业和社会源危险废物收集渠道。目前，已建立危险废物综合性收集企业1家，铅酸蓄电池收集企业1家。对全县铸造等重点固废领域产业进行改造提升，加快淘汰工艺落后、固废产生量大的企业，共完成改造提升53家。优化产业布局，创建打造特色工业集聚区，目前已创成特色工业集聚区6个，固废源头产生量同比下降10%。

　　二是数字赋能促过程智管。利用信息化管理手段，推进危险废物产生、贮存、运输、贮存可视化，建立健全危险废物产生、贮存、运输、利用、处理处置的全过程动态信息数据库，依托大数据、互联网+、物联网等现代信息技术，提升危险废物精细化管理效能，实现危险废物全过程监控和信息化追溯。进一步优化信息统计技术方法，加强源头和末端数据统计制度设计，衔接排污许可制度，形成分类基础上“源、流、量”清楚的基础数据库，并定期动态更新，实现危险废物全过程闭环式自动化监控、溯源精细化管理目标。通过市场调控拓宽危险废物处置去向，切实协助企业降本增效，服务企业成长，系统推进危险废物处置管理。支持再生资源回收企业建立在线交易平台，完善线下回收网点，实现线上交接与线下回收有机结合。推进危险废物信息化申报，全面掌握产生、贮存、转移、处置全过程数据。全县600余家企业已在山东省固体废物申报管理信息系统中规范申报，危险废物管理计划和年度申报已全部完成审核，产废企业通过扫码实现固废转移、处置、轨迹等信息“一屏查验”。运用图像识别、视频分析等技术，完成全县14家重点监管企业100%视频接入，实现人员进出、危废贮存、转移处置等情况智能监控。强化对汽修等危险废物管理隐患突出、问题明显的行业企业帮扶，组织县卫健局、交通局、教体局、市场监管局等单位开展强化危险废物规范化管理行动，排查危险废物非法转移和倾倒等行为。各相关单位根据各自职责分工对全县涉危险废物企业开展不间断巡查。截至目前，共计巡查帮扶企业513家，发现问题711个，已全部完成整改。

　　三是资源再生促末端利用。组织开展一般工业固体废物申报工作，截至目前，已完成89家企业季报申报，初步摸清一般工业固体废物产生情况。进一步加强污泥监督管理，规范污泥产生、收集、贮存、运输、利用、处置过程，有效遏制污泥违规贮存、随意倾倒、非法转移处置等违法行为，27家污泥单位按时完成月报申报。新建污泥焚烧项目，处理后形成的再生骨料全部资源化做仿古砖、透水砖等新型建材，实现废弃物资源化利用。以污泥为原料,创新性添加农业生产秸秆等废弃物,采用发酵干化,高温碳化,实现燃烧自热平衡技术，可以确保污泥的零排放。安全处置工业固废，积极推动工业固体废物综合利用，建设年利用柠檬酸石膏80万吨项目。加强塑料废弃物再生利用，建设年扩产15万吨环保塑料制品项目、洗选废塑料颗粒项目及年12万吨固废处理综合利用项目，废旧塑料回收利用产能达13.2万吨。建设昌乐县生活垃圾焚烧发电项目，实现生活垃圾100%焚烧处置。

　　

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