安丘市“三双三全”抓防治常态长效促提升
安丘市突出问题整改、标本兼治、常态长效,把握规律特点,紧盯关键领域,在人员配备和责任细化上“双保障”,在源头管控和日常监管上“双推动”,在考核督查和回访复查上“双路径”,全力推进污染治理高效能、生态环保高水平、经济发展高质量。今年1-4月份,全市空气质量综合指数4.86、PM2.5平均浓度为51μg/m3、PM10平均浓度为84μg/m3,均实现同比改善且改善幅度均居潍坊市各县市前列。全市重点河流水质指数4.83、同比改善14.7%,水质居潍坊市8县市第一位。
一、在人员配备和责任细化上“双保障”,确保工作任务全落实。全域建立网格化环境监管体系,推进监管力量下沉。科学设置管理网格,按照“属地管理、分级负责、无缝覆盖、责任到人”的原则和“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的“五定”要求,在全市14个镇街区、101个社区、866个村建立了市、镇、社区、村居四级网格。明确乡镇网格职责,乡镇一级是网格化监管的核心和关键,在每个镇级网格设置监管办公室,工作人员不少于10人,及时分析研究、处置格内问题,统筹上下级监管力量,实现巡查全覆盖;目前全市3055家固定污染源由1493名网格员动态监管、差异化监管。强化环委会职能部门主体责任,凝聚治污攻坚合力。紧扣“三个一致”,调整完善“1+8+30”生态环境委员组织架构体系,推行“1+5+N”工作模式,建立问题清单滚动更新机制,形成问题清单17张、涉及突出问题1431个,今年累计整治隐患9200余处。
二、在源头管控和日常监管上“双推动”,确保排污单位全达标。严格项目准入,通过空间管制、总量控制、项目审批“三位一体”的方式,严格实施项目环境准入制度,严控新上“两高”项目,以产业结构、能源结构的不断优化,逐步消解结构性排放的巨大压力。今年以来共否决项目4个。强化治污减排,坚持精准、科学、依法治污,源头管控、过程监管、末端治理三向发力,以项目化、方案化、清单化方式推进蓝天、碧水、净土保卫战。近两年先后投资7.5亿元实施生态环境治理项目41个,年削减水主要污染物4500多吨、大气污染物1200吨;在潍坊市率先完成“十四五”水污染物减排任务和农村生活污水治理任务。保持严的基调,从执法监管上控制污染物排放。今年采取交叉执法、轮值检查、专案专班、大气帮扶等方式开展专项行动5个,处置高值1171个,帮扶指导企业677家、整改问题193个,办理行政处罚10件、环境污染犯罪3件,免于处罚1家。
三、在考核倒逼和督导销号上“双路径”,确保突出问题全整改。狠抓考核倒逼工作进度,牢牢扭住流域横向生态补偿、生态环保目标责任书等定量考核“牛鼻子”,每年年初制定污染防治攻坚战实施方案,明确定性定量指标,细化攻坚措施,强化时间节点,压实责任主体,并纳入市委市政府高质量发展综合考核,月调度、季考核,日常排名与年终考核挂钩。同时,注重督导销号推进有效整改。深化环境污染全量问题发现机制,开展生态环境领域突出问题大排查、大整治,5个市级督导组、20名工作人员,推行“一线工作法”,“一把尺子量到底”,推动既有问题清零销号、新发现问题彻查彻治。目前,全市9次督察反馈事项558个,已完成整改554个;5张信访清单870个重点件、214家“散乱污”企业全部完成清查。
原文链接:http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202406/t20240606_4735040.html
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