安丘市找准三点凸显治污联动效应

　　近年来，安丘市牢牢把握“四个重大转变”和“五个重大关系”，坚持大局观、系统观，找准切入点、着力点、落脚点，以生态环境治理的重点突破带动生态环境整体质量提升，实现全方位、全地域、全过程提升联动治污成效。今年1-4月份，全市空气质量综合指数4.86、同比改善2.8%；重点河流水质指数4.83、同比改善14.7%，居8县市第1位。

　　一、以建设项目为切入点，引导要素合理配置。全面落实分区管控。突出环境分区管控作用，提前介入、指导资源开发、城镇建设、产业布局和重大工程项目选址，防范生态环境风险。目前，安丘市共有环境管控单元12个，其中优先保护单元1个、重点管控单元2个、一般管控单元9个；全市10处工业园区完成规划环评技术审查。今年，已审批项目70个，总量确认32个，核发排污许可证20个，否决项目7个，建议重新选址4个。全速推进项目落地。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，建立安丘市建设项目评审联席会议制度，明确产业准入标准、生态环境准入清单、污染物排放控制指标等，推进项目从考察到落地过程中污染防治的全流程介入。今年全市总投资 428 亿元的54个重点突破项目已办理环保手续27家、开工26家。

　　二、以环境执法为着力点，构筑惩戒保障体系。实施清单执法监管，建立以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，将所有企业纳入综合执法智慧监管系统，按区域、行业、规模、要素等分类管理。目前，安丘市实有企业3055家，其中黄标管理78家、蓝标管理33家；核发排污许可证224家，重点监管单位62家，正面清单企业7家。优化智慧监管手段，推动“互联网＋监管”模式，整合全市21个水气质量监测子站、68个在线监控、16071个智慧用电监控点位、65个VOCs监控、78个高空瞭望系统、14个危废监控和10家门禁系统，借助实现“无感执法”，实现执法时间无缝隙、全覆盖、无盲区。重塑执法监管理念，实行监管与服务统一，杜绝以罚代管、一罚了之。聚焦企业建成投运后环境管理不完善问题，突出“五个精准”理念，分行业、分领域、分时段推进监督帮扶，实现精准科学依法治污。2024年以来，累计帮扶指导企业677家、整改问题193个，办理行政处罚10件、环境污染犯罪3件，免于处罚1家。

　　三、以责任落实为落脚点，打破壁垒凝聚合力。补齐镇村环保监管断层。全域推行网格化环境监管，按照“属地管理、分级负责、无缝覆盖、责任到人”的原则和“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的“五定”要求，在全市14个镇街区、101个社区、866个村建立了市、镇、社区、村居四级网格。同步推进监管重心下移、力量下沉，全市3055家固定污染源由1493名网格员动态监管、差异化监管。构建齐抓共管工作格局。建立“1+8+30”生态环境委员组织架构体系，紧扣“三个一致”，即对环保工作的认识要与环保工作的重要性和安丘市情特点相一致，对环保问题整改落实要与环保工作严格要求相一致，把解决老问题、防范新问题与履行部门工作职责相一致，8个专业委员会、30个职能部门落实联席会议、联勤联动执法工作机制，建立线索通报反馈和信息共享机制，不折不扣把生态环保工作落到实处。目前，全市9次各级督察交办整改事项558个，已整改到位554个。现场巡查整治隐患9000余处。

　　

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